На пленарном заседании Сената, состоявшемся 14 апреля, депутат Мурат Бактиярулы озвучил несколько фактов о кибербуллинге казахстанских детей и о международном опыте борьбы с ним. Factcheck.kz проверил высказывания депутата.
Утверждение: Жертвой кибербуллинга в стране становится каждый пятый подросток в возрасте от 11 до 15 лет.
Мурат Бактиярулы
Вердикт: Манипуляция
Судя по всему, депутат процитировал имеющиеся данные о буллинге, а не о кибербуллинге, сместив акценты. Кибербуллинг встречается реже.
Согласно результатам исследования «Поведение детей школьного возраста в отношении здоровья», проведенного Национальным центром общественного здравоохранения в 2017-2018 учебном году, в котором приняли участие 6546 учащихся из 110 общеобразовательных школ республики, жертвой буллинга в школе, по крайней мере, один раз и более становился каждый пятый ученик в возрасте 11-13 лет, а также каждый десятый подросток в возрасте 15 лет. Такая информация предоставляется в кратком резюме. Если же посмотреть полную версию исследования, то там даются более точные цифры в возрастном и гендерном разрезе.
То есть, когда речь идёт о 15-летних подростках, точнее было бы сказать, что буллингу подвергается приблизительно каждый седьмой ученик.
Что касается кибербуллинга, то здесь разница между представителями двух полов заметнее. Приблизительно 13-15% мальчиков в возрасте 11-15 лет становились жертвами кибербуллинга один и более раз в месяц. Среди девочек-подростков этого возраста кибербуллингу подвергались 9-11%.
Пока это единственное исследование такого масштаба в Казахстане, в рамках которого собирались данные о кибербуллинге.
Утверждение: Согласно зарубежному опыту, закон, который в течение суток блокирует или требует удаления материалов, связанных с кибербуллингом в социальных сетях, принят в таких развитых государствах, как Германия, Франция, США, Новая Зеландия. В США, более чем в 40 штатах, уголовное наказание за кибербуллинг очень строгое.
Мурат Бактиярулы
Вердикт: Манипуляция
В странах, о которых говорит депутат, в том или ином виде есть законы, призванные бороться с кибербуллингом или онлайн-беззаконием, но всё обстоит не так, как утверждает депутат. Полная информация — ниже.
Германия
В Германии действительно существует закон под названием Netzwerkdurchsetzungsgesetz, по которому соцсети обязаны удалять противоправный, с точки зрения германского законодательства, контент и могут быть оштрафованы на серьезные суммы. Однако германский закон был принят с большим сопротивлением и критикой как внутри Германии, так и со стороны международных организаций. Эксперты при обсуждении прямо называли его антиконституционным, а итоги его применения на протяжении трёх лет вызывают постоянную критику. Закон критиковался со стороны Human Rights Watch, а в докладе ООН закон был назван «карательным и способным подорвать свободу выражения в демократических обществах».
Франция
В соответствии с указом президента Франции от 5 февраля 2015 года под названием «О блокировании сайтов, провоцирующих террористические акты либо пропагандирующих и распространяющих порнографические изображения и изображения несовершеннолетних», правительству предоставляется возможность блокировать сайты, обвиняемые в пропаганде терроризма и публикации детской порнографии, без обращения в суд. Согласно правилам, опубликованным Министерством внутренних дел Франции, интернет-провайдеры должны блокировать сайты, которые нарушают правила, в течение 24 часов после получения распоряжения правительства. Указ был принят в связи с вооруженным нападением на французский сатирический журнал Charlie Hebdo в январе 2015 года. Тем не менее, этот указ, как и немецкий Закон, также подвергся критике со стороны правозащитников.
Депутат проигнорировал важный аспект: 13 мая 2020 года нижняя палата парламента Франции одобрила законопроект, требующий от социальных сетей в течение 24 часов удалять контент, «вызывающий ненависть», либо, в противном случае, выплачивать большой штраф. Кроме того, закон обязывал IT-компании удалять контент, содержащий детскую порнографию или пропаганду терроризма, в течение часа с момента уведомления от государственных органов. Однако, после обращения группы сенаторов в Конституционный совет, суд исключил основные моменты, касающиеся требований об удалении контента для социальных сетей, назвав законопроект чрезмерным вмешательством в свободу слова. Этот законопроект также был оспорен группами, занимающимися защитой свободы слова.
США
В США каждый штат формирует свою политику, закон и порядок для борьбы с буллингом и кибербуллингом. Не существует Федерального закона, общего для всех штатов. Однако в декабре 2010 года Министерство образования США разработало структуру общих компонентов, направленных на борьбу с буллингом в государственных законах, политике и правилах. Следует учитывать, что законами США не предусмотрена блокировка социальных сетей для борьбы с кибербуллингом, вместо этого ответственность ложится на плечи самого правонарушителя. По информации Центра исследований кибербуллинга США, уголовное наказание за кибербуллинг или онлайн-домогательства следует в 44 штатах.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии в 2015 году был принят «Закон о вредных цифровых коммуникациях», который призван бороться с кибербуллингом. Он устанавливает специальный процесс действий против издевательств в интернете. Закон, заметим, предлагает более адекватный алгоритм, чем законопроект, предложенный казахстанскими мажилисменами для борьбы с кибербуллингом. Согласно документу, лицо, подвергшееся кибербуллингу, либо его представитель могут обратиться в суд либо в уполномоченный орган. Оба органа рассматривают поступившее обращение в соответствии с 10 основными принципами (все принципы предназначены для соблюдения основных прав человека) и обращаются к нему. Более того, в законе прописано, что в отношении лица, совершившего конкретное преступление, налагается штраф или наказание в виде лишения свободы, а в случае юридического лица — штраф.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.