На заседании Сената, состоявшемся 24 ноября, депутат Мурат Бактиярулы привел ряд данных, касающихся теневой экономики в Казахстане. Factcheck.kz проверил цифры на достоверность.
Утверждение: Президент отметил, что объем теневой экономики составляет треть ВВП. Это официальные данные.
Мурат Бактиярулы
Вердикт: Большей частью правда
По данным Бюро национальной статистики, в 2021 году доля теневой экономики в ВВП составила 19,75%, что составляет скорее пятую часть. По словам председателя Счётного комитета Натальи Годуновой, из-за оживления экономики и с учётом потерь, которые понёс бизнес в период пандемии, этот показатель может снова приблизиться к 30%.
Утверждение: По неофициальным данным экспертов, доля теневой экономики еще выше – 50%.
Мурат Бактиярулы
Вердикт: Не доказано
Сенатор не озвучил источник, который был взят за основу утверждения. В Сети достаточно сообщений о том, что «Теневая экономика в Казахстане достигает 50%» (например, здесь, здесь и здесь). Однако и в них не указан конкретный источник, идёт отсылка к иностранным экспертам. Об этом же двумя годами ранее говорил в интервью Forbes председатель президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Раимбек Баталов. А в 2014 году представитель Агентства финансовой полиции Жанат Елиманов уже заявлял, что уровень теневой экономики в отдельных отраслях достиг 50%.
Что говорят международные институты
Согласно докладу Международного валютного фонда «Теневая экономика во всем мире: чему мы научились за последние 20 лет?», теневая экономика в Казахстане в 1991-2015 гг. составляла в среднем 38,88%. Самый высокий показатель зафиксирован в 1996 году – 47,35%. Полная статистика в графике ниже.
Согласно исследованию, теневая экономика включает в себя всю экономическую деятельность, скрытую от официальных органов по денежным, регулирующим и институциональным причинам. В том числе к денежной причине относятся: уклонение от уплаты налогов и всех социальных отчислений; к регулирующей причине: уклонение от государственной бюрократии или бремени закона; а к институциональной причине относится слабость правового государства в отношении политических институтов и коррупции. Отметим, что в статистику доклада не включен показатель теневой экономики от преступных и бытовых услуг.
По данным Всемирного банка, в 2018 году неформальная экономика в Казахстане составляла 34,8% ВВП (около 62,5 млрд тенге). По данным Международной организации труда, характерными чертами неформальной экономики являются опасные и вредные для здоровья условия труда, низкий уровень квалификации и производительности труда работников, нестабильная или низкая заработная плата и т.д.
Согласно экономическому докладу Национального Банка Казахстана за 2022 год, в мировой практике нормальная доля неконтролируемой экономики в ВВП составляет 5-10%, а в Казахстане — от 20% до 35%. По определению ООН, к неконтролируемой экономике относятся теневая, неформальная, незаконная экономика (секс-деятельность, торговля наркотиками, алкоголем).
Заключение
По данным Комитета государственных доходов, доля теневой экономики составляет 19,75%. Счетный комитет считает, что этот показатель может достигать 30%. Национальный Банк не исключает, что неконтролируемая экономика может достигать 35%. Теневая экономика – мешает правительству собирать доходы, необходимые для оказания таких важных услуг, как здравоохранение, дорожное строительство и образование. Чтобы этого избежать, Всемирный Банк считает, что государство должно упростить уплату налогов и призвать к официальному оформлению бизнеса. Он также пишет, что такие действия показывают положительные результаты.
