Материал обновлён в соответствии с правилами внесения изменений и дополнений: в тексте допущены ошибки. В приказе министра финансов, на который ссылаются СМИ, не говорится о запрете. Однако официальные органы заявляют, что запрет действительно имеется, вероятно, подразумевая положения закона «О платежах и платежных системах», согласно которому платежи должны осуществляться через мобильное приложение с применением QR кода. Текст дополнен. Вердикт не изменён. Приносим извинения читателям.
26 июля в Сети распространилось сообщение (1, 2, 3, 4) о том, что в Казахстане запретили принимать оплату за товар мобильными переводами. По данным новостных ресурсов, министр финансов подписал соответствующий указ.
В Казахстане запретили принимать оплату за товар мобильными переводами. Министр финансов подписал соответствующий указ. По Налоговому кодексу все расчеты должны вестись с помощью контрольно-кассовых машин. Мобильные платежи разрешены по QR-коду в приложении банка. А если оплату POS-терминалом [безналичной оплаты] не принимают, можно пожаловаться в комитет госдоходов — за это грозит штраф.
Сообщение в СМИ и социальных сетях
По просьбе читателей редакция Factcheck.kz решила проверить информацию на достоверность.
Вердикт: Большей частью правда
В Казахстане действительно запретили оплату мобильными переводами, но ещё полтора года назад. Соответствующий приказ министра финансов был подписан 29 марта 2022 года и начал действовать 15 апреля того же года. Многие СМИ пишут об этом как о свежей новости, из-за чего создаётся впечатление, что закон вступил в силу совсем недавно.
Апдейт: в тексте под вердиктом допущены ошибки.
В упомянутом приказе министра финансов говорится «о критериях отнесения операций, проводимых на банковских счетах физических лиц, к операциям, имеющим признаки получения дохода от осуществления предпринимательской деятельности». Но о запрете оплаты мобильными переводами не сообщается.
Тем не менее, СМИ и даже Комитет государственных доходов упоминают этот документ, вероятно, в связи с тем, что, в целом, приказ министра является одним из шагов, предпринятых для предотвращения мобильных переводов в торговле наряду со всеобщим декларированием доходов.
И всё же сам запрет мобильных переводов скорее объясняется изменениями в законе «О платежах и платежных системах» и в Налоговом кодексе, согласно которым мобильный платёж принимается через мобильное приложение с использованием QR кода. Также обязательно применение контрольно-кассовой машины.
Многие СМИ в качестве источника ссылаются на репортаж телеканала 24.kz. Однако в нём со ссылкой на Комитет государственных доходов говорится лишь о том, что приказ существует. То есть сюжет напоминает казахстанцам о наличии запрета на оплату мобильными переводами, поскольку сегодня многие продавцы и покупатели всё ещё прибегают к такому способу.
Изменения не относятся к переводам физических лиц, используемых в личных целях.
Приказ в подробностях
Согласно приказу, предпринимательской деятельностью считается ситуация, когда одно физическое лицо получает 100 или более денежных переводов от разных лиц на банковский счёт, не предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности. Переводы при этом должны поступать в течение трёх последовательных месяцев.
Приказ предусматривает, что банки второго уровня будут предоставлять сведения о таких лицах в органы государственных доходов. Однако процесс этот проходит поэтапно до 2025 года. С каждым этапом категории физических лиц будут расширяться.
- I этап (с 1 января 2022 года) — государственные служащие и их супруги, а также лица, приравненные к ним и их супругам.
- II этап (с 1 января 2023 года) — работники бюджетной сферы и их супруги, а также работники субъектов квазигосударственного сектора и их супруги.
- III этап (с 1 января 2024 года) — руководители, учредители (участники) юридических лиц и их супруги, индивидуальные предприниматели и их супруги.
- IV этап (c 1 января 2025 года) — все оставшиеся категории населения.
Как правильно платить за товар
Согласно п.1 ст.166 Налогового кодекса в Казахстане все денежные расчёты за приобретение товара, выполнение работ или оказание услуг производятся с обязательным применением контрольно-кассовых машин (ККМ), которые фиксируют и передают данные о доходе в налоговый орган, а также выдают бумажный или электронный фискальный чек. За неприменение ККМ предусмотрено вначале предупреждение, а после штраф от 15 до 50 МРП (51 750 — 172 500 тенге).
Контрольно-кассовая машина — электронное устройство с блоком фискальной памяти с функцией передачи данных или без нее. ККМ регистрирует и отображает информацию о денежных расчетах, при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг. ККМ выдает бумажный или электронный фискальный (кассовый) чек — документ, подтверждающий сделку между покупателем и продавцом. По чеку покупатель может потребовать вернуть деньги за бракованный товар или принести чек в суд, если возникнет спорная ситуация. Иногда в одном аппарате могут быть совмещены функции ККМ и терминала безналичной оплаты (POS-терминала).
Что касается безналичных мобильных платежей, то они должны осуществляться с помощью специального мобильного приложения с использованием QR-кода. При оплате через такое приложение обязательна выдача чека ККМ. Если покупатель расплачивается платежной картой, то продавец обязан: выдать покупателю слип терминала безналичной оплаты (POS-терминала), провести сумму через ККМ и выдать покупателю кассовый чек. При оплате наличными, продавец также обязан выдать чек ККМ. За невыдачу чека предусмотрено предупреждение, а за повторное действие штрафы от 20 до 40 МРП (69 000 — 138 000 тенге).
Терминал безналичной оплаты (POS-терминал) — устройство для расчётов с использованием платежных карт или мобильных приложений. Согласно порталу Модулькасса, терминал не заменяет кассу: он не выдаёт фискальный чек и не отправляет информацию оператору фискальных данных. Терминал печатает слип — документ, который подтверждает, что прошла оплата с карты. Слипы подтверждают сделку между покупателем, банком и продавцом. На чеке из терминала указывается сумма за покупку и информация карты клиента. Но там нет реквизитов, которые должны быть на кассовом чеке, например, реквизитов кассы, номера фискального накопителя, формы налогообложения магазина. При безналичной оплате товара с помощью терминала продавец обязан предоставить клиенту два чека, один из которых покупатель забирает с собой, а второй возвращает остается у продавца для бухучета. После того как банк одобрит операцию, чек на сумму проведенной покупки обязательно пробивается уже через кассу.
Отметим, что применение POS-терминала без контрольно-кассовых машин не правомерно. Каждый предприниматель обязан иметь POS-терминал и онлайн-ККМ (программное обеспечение), потому что все денежные расчёты проходят через них. За отсутствие POS-терминала предусмотрено вначале предупреждение, а после штраф согласно статьям 194 и 195 КоАП.
Не использовать онлайн-ККМ можно только в одном случае: если торговля происходит в местах, где отсутствует интернет соединение. Тогда для денежных расчётов можно использовать контрольно-кассовые машины без функции передачи данных.
Также, согласно пункту 2 статьи 166 Налогового кодекса, требования по обязательному применению контрольно-кассовых машин не распространяются на денежные расчёты:
- физических лиц;
- частных судебных исполнителей, адвокатов и медиаторов;
- в части оказания услуг населению по перевозкам в общественном городском транспорте с выдачей билетов по установленной форме;
- Национального Банка Республики Казахстан;
- налогоплательщиков, деятельность которых находится в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования;
- банков второго уровня;
- религиозных объединений;
- Национального оператора почты, за исключением денежных расчётов, осуществляемых в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования;
- производимые посредством специального мобильного приложения.
За сообщение о нарушении использования контрольно-кассового аппарата полагается вознаграждение в 1000 тенге. Для этого человеку нужно снять на видео факт невыдачи чека или отказ принимать банковскую карту и передать запись в территориальные налоговые органы.
