Начавшийся примерно в 15.00 15 мая и полностью потушенный 18 мая в 18.10, пожар на мусорном полигоне близ селения Айтей Карасайского района Алматинской области не только напугал алматинцев (дымом заволокло верхнюю часть города), породил слухи (про 70-кратное превышение уровня диоксида серы) и, соответственно, опровержение, выявил системные проблемы, но также вызвал некоторые вопросы специфического характера, на которые можно ответить лишь ознакомившись с законодательными нормами. Например, почему не объявили чрезвычайную ситуацию? Кроме того, обоснованное, мягко говоря, недоумение вызвало вот это сообщение:
Как реагировали граждане:
Поскольку и в будущем мы не застрахованы от подобных ситуаций, давайте проясним заданные вопросы.
Утверждение: Собственник в подобной ситуации может отказаться от помощи сил ДЧС
Вердикт: Ложь
Нет не может, ни при каких обстоятельствах(!). Смотрим Закон РК “О гражданской защите”. Тушению пожаров посвящена ст.63 Закона, которая устанавливает следующее (приводим выдержки из текста статьи Закона — Авт.):
Тушение пожаров на территориях населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой…
Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке…
Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении задач по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя тушения пожара иначе, как отстранив его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо…
Сотрудники государственной противопожарной службы при тушении пожаров имеют право беспрепятственно проходить на территорию, в жилище и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам…
Как обстояло дело?
По факту, мы знаем, что, несмотря на формулировку в посте Krisha.kz, противопожарная служба пожар тушила и потушила его за 3 дня в том числе при помощи слива воды с вертолётов. Смотрите видео ДЧС.
Мы связались с официальным представителем Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел РК Нурсултаном Нурахметовым, чтобы прояснить, как действовали силы ЧС при тушении полигона (тел. разговор записан — Авт.). Спикер заявил, что сообщение о пожаре было получено 16 мая в 2.03 часа ночи, после чего пожарные расчёты сразу же выехали на место происшествия. На месте выяснилось, что:
«…надо было засыпкой заниматься… у них своя техника (предназначенная для этого — Авт.), за ночь они не смогли сами потушить пожар, и мы приступили к тушению…»
Что интересно, на сайте компании Kaz Waste Conversion управляющей мусорным полигоном, размещен пресс-релиз, в котором дается такая информация о времени начала и завершения пожара:
Таким образом, от момента возгорания до звонка на пульт противопожарной службы прошло 11 часов. Этот факт, пожалуй, вызывает более серьезные вопросы.
Для справки, информация о ТOO «KAZ WASTE CONVERSION» из открытых источников:
Утверждение: В таких случаях власти должны объявлять режим ЧС
Вердикт: Без вердикта
Согласно пп.66) ст.1 Закон РК “О гражданской защите” чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, вредного воздействия опасных производственных факторов, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В соответствии со ст.48 Закона объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера осуществляется:
1) Премьер-Министром Республики Казахстан — при чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
2) акимами административно-территориальных единиц — при чрезвычайных ситуациях местного масштаба.
ЧС природного и техногенного характера относится к местной, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона ЧС вышла за пределы территории объекта производственного или социального назначения и не выходит за пределы двух районов области, при этом возникли или могут возникнуть одно из следующих последствий:
1) гибель свыше 10, но не более 50 человек;
2) нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 100, но не более 500 человек;
3) размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет от пятнадцати до ста тысяч МРП.
ЧС природного и техногенного характера относится к региональной, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона ЧС охватывает территории не менее трех районов одной области либо ЧС происходит на территории двух областей РК, при этом возникли или могут возникнуть одно из следующих последствий:
1) гибель свыше 50, но не более 200 человек;
2) нарушение условий жизнедеятельности населения свыше 500, но не более 1500 человек;
3) размер материального ущерба здоровью людей, окружающей среде и объектам хозяйствования составляет от ста до двухсот тысяч МРП.
Не берём на себя ответственность формулировать вердикт поскольку, описание условий возникновения ЧС, частично даны в гипотетическом контексте («…возникли или могут возникнуть одно из следующих последствий…»).
По факту произошедшее не было отнесено к указанным ЧС (в силу отсутствия фактических последствий). Принесло ли задымление какой-либо ущерб здоровью жителей города республиканского значения, который можно было бы подсчитать в МРП? — вопрос, на который мы также ответить не в силах, и который находится за пределами области действия фактчекинга.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.