Недавно мы рассказывали о том, как акимат Курчумского района Восточно-Казахстанской области потратил больше трёх миллионов тенге на позитивные комментарии в социальных сетях сетях о своей работе. Как оказалось, не отстают от них и коллеги из соседней области Абай. Редакция Factcheck.kz рассказывает, сколько бюджетных денег было потрачено на мониторинг в этом регионе.
Ударить позитивом по негативу
11 сентября Управление внутренней политики области Абай разместило объявление на закупку услуги по анализу и мониторингу СМИ на сумму 4 017 857 тенге. Победителем стало ТОО “Infinity Enterprises”. Как оказалось, под «услугами анализа и мониторинга СМИ» подразумевается отслеживание негативного контента в социальных сетях.
Согласно техспецификации, поставщик должен собирать и обрабатывать информацию из таких соцсетей, как Twitter, Facebook, Вконтакте, Instagram, Одноклассники, YouTube и мессенджера Telegram, причём в режиме 24/7. Заказчику необходимо предоставлять еженедельный и ежемесячный отчёты для определения мнения населения о работе госорганов. Уточняется, что в отчётах необходимо отражать самые актуальные проблемы, публикуемые пользователями соцсетей.
Далее уточняется, что поставщик будет проверять как крупные паблики, так и индивидуальные страницы пользователей. Особое внимание будет уделяться анализу критических публикаций и комментариев. Кроме того, поставщик должен оперативно отправлять заказчику через Telegram или Whatsapp ссылки на особенно критические и негативные публикации, которые «требуют оперативной реакции госорганов».
Казалось бы, получение обратной связи для исправления проблем — дело важное. Однако примечательно, что победитель тендера будет также готовить «ответный контент» на негативные публикаций. Речь идёт о «позитивных публикациях» в крупных пабликах региона, которые должны «перекрывать» негатив. Это будут как отдельные посты, так и видеоролики, инфографика и так далее — в зависимости от требований заказчика.
Для такой работы поставщику необходимо будет привлечь к работе специалиста по мониторингу, аналитика и «специалиста по выездам» для оперативного выезда в места крупных проблем, также закрепить не менее двух SMM-специалистов, дизайнера и двух операторов-монтажёров. Все они должны находиться в городе Семей. Также будет назначен один сотрудник для взаимодействия с заказчиком в режиме 24/7.
Популярность мониторинга
За последний год это уже третий подобный тендер, который нам удалось найти на портале государственных закупок. Так, недавно мы писали о том, как районный акимат Восточно-Казахстанской области выделил 3,1 млн тенге на закупку аналогичных услуг.
Изначально местные чиновники преподносили этот тендер, как закупку услуг для распространения видеороликов в соцсетях в целях профилактики религиозного экстремизма и «пропаганды нарушений целостности государства». Однако далее из описания стало понятно, что большая часть тендера уделяется работе с негативными комментариями о деятельности чиновников в соцсетях.
Заказчик требовал выявлять пользователей, распространяющих «негативное мнение о местных исполнительных органах» и в течение короткого времени после появления критической публикации «уравновесить негатив в сообществах позитивом», а также «выпускать в противовес позитивные инфоповоды».
Также мы выяснили, что в 2024 году акимат Алматы опубликовали тендер на сумму 259,6 млн тенге, за которые поставщик должен предоставлять акимату дайджест публикаций с критикой работы акимата, а также проводить анализ работы местных властей. Помимо этого, заказчик требовал выявлять «информацию, создающую угрозу общественно-политической стабильности и общественной безопасности города Алматы».
Отслеживание для цензуры
Подобные публикации от госорганов вызывают много противоречий. Как мы уже неоднократно отмечали, не исключено, что госорганы проводят подобные мониторинги для передачи данных о потенциально «неугодных» гражданах и организациях другим ведомствам.
Это опасение подтверждает тот факт, что в Казахстане активисты, журналисты и даже комики подвергаются арестам или штрафам после публикаций в соцсетях. Только в 2024 году произошло несколько таких случаев. Так, в июле алматинского стендап комика Александра Меркуля арестовали на 10 суток за шутку про «Жаңа Қазақстан» с использованием мата. Административное дело завели после мониторинга его соцсетей.
В сентябре алматинскую активистку Салтанат Ташимову сперва задержали во время прогулки с детьми, а затем оштрафовали на 129 220 тенге за публикацию о проведении собрания жильцов, которое в итоге не состоялось. Силовики расценили пост Ташимовой в соцсетях о попытке провести собрание жильцов, как «призыв к митингу». Причём, по словам дочери активистки, во время задержания активистку просто схватили неизвестные люди в гражданском и увезли.
В конце октября блогера и автора YouTube-канала “Jurttyn Balasy” Мурата Данияра вызвали в полицию, обвинив его в распространении заведомо ложной информации перед референдумом по строительству АЭС. Там ему пришлось написать объяснительную, однако неизвестно будет ли в дальнейшем возбуждено уголовное дело или нет.
