В 2023 году шымкентский акимат заложил в бюджет 139 млн тенге на проведение стерилизации и кастрации уличных животных. Первый конкурс на получение 82,1 млн тенге объявили в середине марта. Лот выиграла компания, которая ранее занималась ремонтом дорог, а также закупом принтеров и продуктов для государственных органов. Итоговая сумма составила 73,3 млн тенге.
Журналистка Марина Низовкина рассказывает о том, как провалилась программа стерилизации бродячих животных.
Разнорабочая компания
Договор с акиматом ТОО «Стройкомплект-КБ» заключило 12 апреля и до конца года должно было провести кастрацию 8400 кобелей. То есть, чтобы выполнить обязательства, компания должна была кастрировать в среднем около 60 собак в день. Вот только на момент победы в конкурсе у предприятия совсем не было базы для проведения операций, а техусловия конкурса требовали наличия практически ветеринарной клиники.
Площадь помещения, в котором бы оперировали и реабилитировали животных должна была составлять 400 кв.м. В нём должны были быть две комнаты для проведения операции и комнаты с клетками, в которых бы находились собаки после кастрации. Выиграть этот лот могла компания, которая уже имела в наличии морозильную камеру, холодильник, 5 хирургических столов и столько же наборов стерильных инструментов. Более того, для победы в конкурсе предприятие должно было иметь в штате 5 ветеринарных врачей с дипломами, 2 санитара и пятилетний опыт работы в этой сфере услуг. Как при таких требованиях ТОО «Стройкомплект-КБ» выиграло конкурс — осталось загадкой.
Впрочем, эта компания на рынке не новичок. Она была зарегистрирована 22 года назад, но согласно сайту о государственных закупках, налоговые отчисления у неё пошли только с 2021 года, когда она выплатила в бюджет 43,9 млн тенге. Продуктивным для предприятия был и 2022 год. Правда, тогда оно занималось не строительством, а закупом видеопроекторов, принтеров, ноутбуков для университета и кондиционеров для поликлиники.
В 2023 году сотрудники ТОО «Стройкомплект-КБ» стали расширять свои возможности и таланты и за 59,7 млн тенге украсили к празднику Наурыз один из районов Шымкента. Ещё больше денег компания получила за поставку продуктов питания в различные государственные учреждения. Сумма госконтрактов составила 336,5 млн тенге.
Причём на сайте государственных закупок видно, что ТОО «Стройкомплект-КБ» умудрялось находить продукты питания по стоимости гораздо ниже рыночной. К примеру, согласно документам, ТОО закупало огурцы по 94,19 тенге за килограмм, тогда как в 2023 году в Шымкенте ценник на огурцы не опускался ниже 900 тенге за кг.
Что было дальше
В июне Управление сельского хозяйства акимата подписало ещё один контракт на проведение стерилизации/кастрации с ТОО «Стройкомплект-КБ» на сумму 48,4 млн тенге. Правда, в договоре уже речь идёт о предоставлении услуг по идентификации бродячих и бездомных животных. Таким образом общая сумма, которую планировалось выплатить предприятияю с госбюджета, составила 121,7 млн тенге.
В середине лета компании, казалось бы, удалось запустить процесс кастрации. К ним отвезли из шымкентского отлова первых пациентов. Правда, с тех пор они кастрировали только 11 собак, рассказала в интервью зооволонтёр Эмилия Ускенова.
После резкой критики со стороны волонтёров-зоозащитников о срыве программы по стерилизации и кастрации бездомных животных в октябре акимат расторгнул договоры с ТОО «Стройкомплект-КБ» в одностороннем порядке, а руководитель Управления сельского хозяйства и ветеринарии Абунасыр Джанбатыров сказал, что подаёт в суд с иском о признании их недобросовестными поставщиками услуг. Вот только в судебном кабинете на сегодняшний день нет никаких данных о регистрации этого иска или начале судебного процесса.
Представители профильного ведомства заявляют, что все средства, предусмотренные за победу ТОО «Стройкомплект-КБ» вернулись в бюджет. Более того, 20 ноября Управление решило ещё раз попытать счастье и вновь выставило на торги объявление о проведении конкурса на стерилизацию и кастрацию бродячих животных. На это планировалось выделить 8 370 535 тенге.
Конкурс должен был закончиться 5 декабря, но, похоже, что руководители Управления всё же осознали, что в декабре не успеют освоить даже эту сумму, а потому отказались от закупки, хотя к тому моменту поступили заявки от трёх желающих освоить бюджетные деньги.
В 2024 году программу по стерилизации бездомных животных, по словам замруководителя Управления сельского хозяйства и ветеринарии Кайрата Базарбаева, намерены реализовывать не через государственные закупки, а передать на аутсорсинг.
Материал подготовлен выпускницей Online Factcheck Academy Мариной Низовкиной
