2 февраля на пленарном заседании мажилиса депутат Ерлан Саиров обратился с запросом к вице-премьеру Казахстана Ералы Тугжанову. Депутат в своем запросе сделал несколько утверждений об уровне бедности в Казахстане. Мы проверили насколько данные депутата верны.
Всемирный банк предусмотрел два предела бедности в мире: 3,2 доллара США на человека в день для стран с доходом ниже среднего и 5,5 доллара США для стран с доходом выше среднего.
Ерлан Саиров
Вердикт: Правда
Действительно Всемирный банк предлагает две разных глобальных черты бедности. Черта бедности для стран с доходом ниже среднего составляет 3,20 доллара на человека, а для стран с доходом выше среднего — 5,50 долларов в день. Существует также показатель крайней нищеты — 1,90 доллара на человека в день.
В Казахстане прожиточный минимум составляет 2,8 доллара, в России — 6 долларов в день.
Ерлан Саиров
Вердикт: Большей частью правда
По данным Бюро статистики, в январе 2022 года прожиточный минимум составил 38 150 тенге. Это 87,95 доллара по курсу на 2 февраля. Если разделить эту сумму на 31 день, то это действительно составит 2,8 доллара. А прожиточный минимум в России 12 654 (71 242 тенге или 164 доллара по курсу на 2 февраля) рублей. Если разделить эту сумму на 31 день, то она составит 5,3 доллара. То есть чуть меньше, чем озвучил депутат.
Даже при крайне низком прожиточном минимуме в 2021 году число людей с доходами ниже прожиточного минимума — официально 998 тыс. человек. А неофициальные эксперты отмечают, что этот показатель составляет 1,5 млн.
Ерлан Саиров
Вердикт: Правда
По данным на 3 квартал 2021 года, в Казахстане численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 5,3%. По данным на 1 октября 2021 года, численность населения страны составила 19 млн 062 тыс. 666 человек. Это означает, что доход 1 млн 010 321 человека был ниже прожиточного минимума. То есть даже больше, чем озвучено депутатом.
Кого депутат имеет в виду под «неофициальными экспертами», неизвестно. Однако вполне официально аналогичные цифры приводит Всемирный банк. В данных Всемирного банка говорится, что в 2021 году за официальной чертой бедности могли оказаться 1,5 млн казахстанцев. Здесь следует отметить, что Всемирный банк говорил об этом только в качестве прогноза.
Также отметим, что Казахстан отнесён Всемирным банком к странам с доходом выше среднего (ВНД на душу населения от 4086 до 12615 долларов США). То есть, если бы отечественное бюро статистики пользовалось предложенной Всемирным банком классификацией, в данных отражался бы значительно более высокий (и реалистичный) процент людей за чертой бедности.
Сегодня Казахстан является одной из стран с самым низким в мире прожиточным минимумом и находится на уровне таких стран, как Нигерия, Ангола, Венесуэла, Габон.
Ерлан Саиров
Вердикт: Манипуляция
Непонятно, почему депутат сравнивает Казахстан с этими странами. Кроме того, он не уточнил, на какой рейтинг он опирался. Cвежей информации о прожиточном минимуме нет на сайтах, отвечающих за официальную статистику Нигерии, Габона, Венесуэлы и Анголы. Депутат использует стереотип о «нищих африканских странах», прибавляя к ним для наглядности весьма проблемную Венесуэлу, о которой казахстанцы знают чуть больше из международных новостей. Манипулятивным здесь является и то, что разные страны по-разному считают прожиточный минимум (не путать с минимальной оплатой труда), а в некоторых странах по прожиточному минимуму дифференцируются регионы, города и сельская местность.
По данным Всемирного банка, 32,3% населения Анголы (данные за 2018 год), 33,4% населения Габона (данные за 2017 год), 40,1% населения Нигерии (данные за 2018 год), 33,1% Венесуэлы (данные за 2015 год) и лишь 4,3% населения Казахстана (данные за 2018 год) находится за чертой бедности по национальным методикам. Не вполне корректным выглядит сравнение по данному показателю стран с таким разрывом в макроэкономических показателях и с разной методикой подсчёта. Тем не менее, отметим, что прожиточный минимум в Казахстане действительно крайне низок и располагается между чертой бедности и чертой нищеты, если пользоваться стандартизированной методологией оценки и помнить, что Казахстан при этом страна с уровнем доходов выше среднего.
В европейских странах бедность устанавливается на уровне 60% от среднего дохода.
Ерлан Саиров
Вердикт: Правда и Манипуляция
В чем правда: По данным ЮНИСЕФ для оценки масштабов бедности члены ЕС и страны-кандидаты на вступление в Евросоюз используют порог подверженности риску бедности, установленный на уровне 60 процентов от средней величины доступного дохода домохозяйств.
В чем манипуляция: По данным Евростата этот показатель измеряет не богатство или бедность, а низкий доход по сравнению с другими жителями Евросоюза, что не обязательно означает низкий уровень жизни.
