Прав ли Ерлан Саиров в утверждениях о бедности в Казахстане?

2 февраля на пленарном заседании мажилиса депутат Ерлан Саиров обратился с запросом к вице-премьеру Казахстана Ералы Тугжанову. Депутат в своем запросе сделал несколько утверждений об уровне бедности в Казахстане. Мы проверили насколько данные депутата верны.

Тайм код: 1:34:10

Всемирный банк предусмотрел два предела бедности в мире: 3,2 доллара США на человека в день для стран с доходом ниже среднего и 5,5 доллара США для стран с доходом выше среднего.

Ерлан Саиров

Вердикт: Правда

Действительно Всемирный банк предлагает две разных глобальных черты бедности. Черта бедности для стран с доходом ниже среднего составляет 3,20 доллара на человека, а для стран с доходом выше среднего — 5,50 долларов в день. Существует также показатель крайней нищеты — 1,90 доллара на человека в день.

В Казахстане прожиточный минимум составляет 2,8 доллара, в России — 6 долларов в день.

Ерлан Саиров

Вердикт: Большей частью правда

По данным Бюро статистики, в январе 2022 года прожиточный минимум составил 38 150 тенге. Это 87,95 доллара по курсу на 2 февраля. Если разделить эту сумму на 31 день, то это действительно составит 2,8 доллара. А прожиточный минимум в России 12 654 (71 242 тенге или 164 доллара по курсу на 2 февраля) рублей. Если разделить эту сумму на 31 день, то она составит 5,3 доллара. То есть чуть меньше, чем озвучил депутат.

Даже при крайне низком прожиточном минимуме в 2021 году число людей с доходами ниже прожиточного минимума — официально 998 тыс. человек. А неофициальные эксперты отмечают, что этот показатель составляет 1,5 млн.

Ерлан Саиров

Вердикт: Правда

По данным на 3 квартал 2021 года, в Казахстане численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 5,3%. По данным на 1 октября 2021 года, численность населения страны составила 19 млн 062 тыс. 666 человек. Это означает, что доход 1 млн 010 321 человека был ниже прожиточного минимума. То есть даже больше, чем озвучено депутатом.

Кого депутат имеет в виду под «неофициальными экспертами», неизвестно. Однако вполне официально аналогичные цифры приводит Всемирный банк. В данных Всемирного банка говорится, что в 2021 году за официальной чертой бедности могли оказаться 1,5 млн казахстанцев. Здесь следует отметить, что Всемирный банк говорил об этом только в качестве прогноза.

Также отметим, что Казахстан отнесён Всемирным банком к странам с доходом выше среднего (ВНД на душу населения от 4086 до 12615 долларов США). То есть, если бы отечественное бюро статистики пользовалось предложенной Всемирным банком классификацией, в данных отражался бы значительно более высокий (и реалистичный) процент людей за чертой бедности.

Сегодня Казахстан является одной из стран с самым низким в мире прожиточным минимумом и находится на уровне таких стран, как Нигерия, Ангола, Венесуэла, Габон.

Ерлан Саиров

Вердикт: Манипуляция

Непонятно, почему депутат сравнивает Казахстан с этими странами. Кроме того, он не уточнил, на какой рейтинг он опирался. Cвежей информации о прожиточном минимуме нет на сайтах, отвечающих за официальную статистику Нигерии, Габона, Венесуэлы и Анголы. Депутат использует стереотип о «нищих африканских странах», прибавляя к ним для наглядности весьма проблемную Венесуэлу, о которой казахстанцы знают чуть больше из международных новостей. Манипулятивным здесь является и то, что разные страны по-разному считают прожиточный минимум (не путать с минимальной оплатой труда), а в некоторых странах по прожиточному минимуму дифференцируются регионы, города и сельская местность.

По данным Всемирного банка, 32,3% населения Анголы (данные за 2018 год), 33,4% населения Габона (данные за 2017 год), 40,1% населения Нигерии (данные за 2018 год), 33,1% Венесуэлы (данные за 2015 год) и лишь 4,3% населения Казахстана (данные за 2018 год) находится за чертой бедности по национальным методикам. Не вполне корректным выглядит сравнение по данному показателю стран с таким разрывом в макроэкономических показателях и с разной методикой подсчёта. Тем не менее, отметим, что прожиточный минимум в Казахстане действительно крайне низок и располагается между чертой бедности и чертой нищеты, если пользоваться стандартизированной методологией оценки и помнить, что Казахстан при этом страна с уровнем доходов выше среднего.

В европейских странах бедность устанавливается на уровне 60% от среднего дохода.

Ерлан Саиров

Вердикт: Правда и Манипуляция

В чем правда: По данным ЮНИСЕФ для оценки масштабов бедности члены ЕС и страны-кандидаты на вступление в Евросоюз используют порог подверженности риску бедности, установленный на уровне 60 процентов от средней величины доступного дохода домохозяйств.

В чем манипуляция: По данным Евростата этот показатель измеряет не богатство или бедность, а низкий доход по сравнению с другими жителями Евросоюза, что не обязательно означает низкий уровень жизни.

Төлепберген Маликов. Сулейман Демирел университетін журналистика мамандығы бойынша тәмамдаған. Азаттық радиосының Прагадағы бас штабында тәжірибеден өткен. 2018 жылдан бастап Factcheck.kz сайтында жұмыс істейді.

Журналист, редактор. Филолог-славист. Соавтор и составитель ряда работ по журналистике и языку вражды. Работал журналистом и редактором в различных научно-популярных, развлекательных и общественно-политических изданиях Казахстана. Главный редактор проекта «Фактчек в Казахстане» с 2017 по 2022 год. Медиатренер, создатель образовательного проекта Factcheck.Academy

Factcheck.kz