Материал обновлён 18 июня 2023 года в соответствии с правилами внесения изменений и дополнений: в тексте была допущена ошибка — Шынар Закиева — старшая сестра Динары Закиевой, а не младшая. Материал скорректирован. Приносим извинения читателям.
12 июня распоряжением главы государства Динара Закиева была назначена Уполномоченным по правам ребёнка, заменив на этом посту Аружан Саин, которая занимала должность с 2019 года. Широкой общественности Закиева стала известна в 2021 году, когда будучи депутатом мажилиса стала одним из авторов противоречивых поправок в законодательство, нацеленных на защиту детей от кибербуллинга, которые давали возможность государству ограничивать работу социальных сетей в стране.
В рубрике «Досье» редакция Factcheck.kz рассказывает, что ещё известно о Динаре Закиевой и её карьере.
Общая информация
Динара Закиева родилась 22 декабря 1982 года (40 лет). Замужем, имеет четверых детей. Первое образование получила в Алматинском государственном университете им. Абая (ныне — Казахский национальный педагогический университет им. Абая) по специальности «международное право». Продолжила обучение в Дипломатической академии МИД России в Москве. Впоследствии также изучала MBA в Hult International Business School в Дубае. Согласно данным информационной системы «Параграф», владеет казахским, русским, английским, китайским и французским языками.
Карьерный путь Закиевой начался в 2004 году, причём сразу с позиции заместителя генерального директора ТОО «ТопЮрАудит». Через год ушла в госслужбу, на должность главного специалиста департамента развития предпринимательства Министерства индустрии и торговли РК, где проработала полгода. В 2006 году основала ТОО АНТАРЕКС-2030, которому принадлежит сеть ресторанов Rafe. С 2007 по 2013 годы трудилась на позиции эксперта Протокола президента РК, после чего два года работала в должности руководителя отдела международного сотрудничества партии Nur Otan (ныне — Amanat) в Астане. С 2021 года по январь 2023 года была депутатом мажилиса седьмого созыва.
Пост Уполномоченного по правам ребёнка — не первая работа Закиевой, связанная с детьми. Ещё в 2011 года она стала соучредителем Общественного благотворительного фонда «Қасиетті Жол», оказывающего помощь детям из малообеспеченных семей и домов ребёнка. С 2017 по 2019 годы Закиева была директором КГУ «Детский дом» акимата города Астаны. В 2019 году — председателем Республиканского общественного совета по вопросам защиты прав семьи, женщин и детей при партии Nur Otan. Также с 2019 по 2021 годы руководила Корпоративным фондом «Қамкорлық қоры» при Фонде Нурсултана Назарбаева, который занимается развитием инклюзивного общества, в частности помощью детям с инвалидностью и с аутизмом. С апреля 2022 года Закиева стала руководителем Республиканского общественного совета по вопросам семьи и социальной защиты населения партии Amanat. Собственно и в мажилисе Динара Закиева запомнилась именно вовлеченностью в вопросы защиты детей.
Семья
Динара Закиева – дочь Болата Закиева, работавшего на разных позициях в Комитете государственной безопасности СССР, а после приобретения независимости Казахстаном — в Комитете национальной безопасности. На пике карьеры, в 1999-2008 годах, был заместителем председателя КНБ, а также директором пограничной службы РК. В 2008 году ушёл на пенсию по возрасту.
У Динары Закиевой есть две сестры и младший брат: Шынар, Алия и Адилет Закиевы. Шынар Закиева, как и Динара Закиева, получила послевузовское образование в Дипломатической академии МИД РФ. Ныне является руководителем отдела международного сотрудничества Университета КазГЮУ им. М.С. Нарикбаева.
Ректор университета Талгат Нарикбаев, согласно данным информационной системы «Параграф», является супругом Динары Закиевой. Неудивительно, что и Болат Закиев, и его дети указаны как аффилированные лица КазГЮУ. Нарикбаев также является учредителем ТОО «ДОМ МОДЫ “ЭЛИТ”», ТОО «Павлодар Білім» и ИП «К/Х «НАРИКБАЕВ Т. М.».
Согласно информации со страницы в Facebook Адилета Закиева, младший из семьи работает советником министра труда и социальной защиты населения, курирует вопросы инвалидности и цифровизации. На позицию Закиев был назначен в 2020 году. Годом ранее он оказался одним из 300 человек, прошедших в свежесозданный президентский молодёжный кадровый резерв. Имеет степень магистра менеджмента, организации и управления Лондонской школы экономики и политологии.
В 2021 году Адилет Закиев и ещё девять человек, прошедших в кадровый резерв, учредили Общественное объединение «Офис президентского молодёжного кадрового резерва». Чем конкретно занимается ОО и имеет ли прямое отношение непосредственно к президентскому резерву не до конца понятно. У объединения нет собственного сайта. Известно лишь, что оно зарегистрировано по адресу ул. Кунаева 12/1 в г. Астане. В этом же здании, к слову, находится Корпоративный фонд «Болашак» и ОО «Партия “Amanat”».
В госслужбу Адилет Закиев пришёл из сферы бизнеса. В частности вместе со своей супругой Айной Закиевой открыл сеть кофеен CrêpeCafé. Одна из кофеен сети также расположена по адресу Кунаева 12/1. Помимо ТОО CREPECAFE, Закиев учредил ещё три предприятия: ТОО «BARAKATCORP», ТОО «F&B HOSPITALITY MANAGEMENT» и ТОО «FRANCHISE SOLUTIONS». Руководителями в последних двух числится сам Адилет Закиев, тогда как СREPECAFE и BARAKATCORP находятся под руководством его супруги.
Информации об ещё одной сестре Динары Закиевой — Алие — в открытых источниках мало.
Участие в юрлицах, налоговые выплаты и задолженности
Динара Закиева является учредителем девяти компаний.
Ниже — сумма уплаченных налогов этими компаниями на сегодняшний день.
По информации ресурса kompra.kz, Динара Закиева и её муж Талгат Нарикбаев в период с августа 2016 года по апрель 2017 года не платили за горячую воду, тепловую энергию и электроэнергию, потреблённую в квартире в Астане. За это пара была привлечена к ответственности — районный суд Алматинского района обязал супругов выплатить 264 тыс. тенге.
Закиева как мажилисвумен
С 2021 по 2023 годы Динара Закиева была депутатом мажилиса седьмого созыва, а также членом комитета по социально-культурному развитию мажилиса. В парламенте Закиева продолжила заниматься проблемами детей: например, поднимала вопросы о проживании каждого десятого ребёнка в малообеспеченных семьях, о суициде подростков и о многом другом.
Главным её проектом за это время стали конечно же предложенные ею и Айдосом Сарымом поправки в законодательство, которые по задумке должны были быть направлены на защиту детей от кибербуллинга. Спасти маленьких казахстанцев планировалось путём усиления контроля над контентом в социальных сетях, что, по мнению гражданского общества, создавало заманчивые возможности для государства установить тотальную цензуру.
Спорная природа поправок привела к большой кампании онлайн и офлайн, во время которой многие журналисты, активисты и просто неравнодушные граждане активно выступили против их принятия, создавая петиции и устраивая митинги. Редакция Factcheck.kz, в свою очередь, опубликовала ряд аналитических материалов, касающихся поправок Сарыма-Закиевой. Самые главные из них можно найти по следующим ссылкам: 1, 2, 3, 4, 5.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребёнка, образования, информации и информатизации», которые и содержал в себе поправки Сарыма-Закиевой, в итоге всё же был принят. И хотя законотворцы приняли во внимание критику и внесли некоторые корректировки в поправки, значительных изменений не было, закон остался дискриминационным и угрожающим фундаментальным правам человека.
Контекст
По данным ЮНИСЕФ, насилие над детьми широко распространено в Казахстане: телесное наказание детей в семьях, интернатных учреждениях и детских дошкольных учреждениях до сих пор чётко не запрещено законом. По результатам Формативной оценки системы предотвращения и реагирования на насилие в отношении детей в Казахстане с 2011 по 2020 годы, 33% специалистов по защите детей одобряют демонстрацию физической силы, чтобы дисциплинировать детей, а три четверти или 74,3% родителей/взрослых проявили насилие, физическое или психологическое, чтобы дисциплинировать детей.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.