В одном из материалов мы рассказывали, как Медиа-центр органов внутренних дел Республики Казахстан потратил в 2023 году 119 млн тенге на выпуск журнала Polisia.kz. Задача этого издания — поддерживать имидж правоохранительных органов в глазах общественности, однако собранные нами свидетельства говорят о том, что покупают его в основном сами полицейские. Причём не всегда добровольно.
Примечательно, что это не единственное печатное издание, которое выпускает Медиа-центр ОВД. Редакция Factcheck.kz рассказывает, сколько миллионов тратит МВД на выпуск двух похожих газет: «На страже» и Saqshy.
Сколько стоят газеты
Объявление о выпуске вышеупомянутых газет было опубликовано на сайте госзакупок 15 января. Согласно информации портала, на печать газеты «На страже» Медиа-центр ОВД выделил 15 488 000 тенге, а на Saqshy 27 108 000 тенге. Таким образом всего планируется потратить 42 596 000 тенге.
На данный момент объявление находится в статусе приёма заявок, который завершится 22 января. Однако, согласно общим сведениям о госзакупке, организаторы тендера не будут проводить конкурс. Вместо этого поставщик был выбран из одного источника по несостоявшимся госзакупкам, им стало ТОО «Медиа-холдинг “ERNUR”». При этом договор об оказании услуг ещё не заключен. Вероятно, это будет сделано после официального завершения конкурса.
Согласно техспецификации, газета «На страже» выходит с периодичностью четыре раза в месяц. Разовый тираж составляет 8 000 экземпляров, а общий — 320 000. Газета Saqshy, в свою очередь, тоже издаётся четыре раза в месяц. Однако разовый тираж издания составляет 18 000 экземпляров, общий — 720 000 газет в год. Уточняется, что тираж может меняться в зависимости от количества подписок. Обе газеты состоят из восьми полос текста и иллюстраций.
Перед выпуском поставщик обязан предоставить на утверждение по одному электронному и печатному варианты газеты на утверждение. После этого печатается разовый тираж, по 20 экземпляров из которого отправляют в офис поставщика. По итогам работы необходимо предоставить письменный отчёт о проделанной работе. Выпуск газет начнётся в марте и продлится до 31 декабря 2024 года.
Сколько газеты стоили раньше
Согласно информации на официальном сайте Медиа-центра ОВД, газеты «На страже» и Saqshy начали выпускать с 2020 года и, судя по данным портала госзакупок, в прежние годы цены сильно отличались.
Так, в 2020 году после заключения договоров печать «На страже» обошлась в 7 811 000 тенге, а Saqshy в 11 340 000 тенге. Тогда обе газеты стоили налогоплательщикам 19 151 000 тенге. В 2021 году цена заметно снизилась, всего было потрачено 13 465 400 тенге: 5 176 600 тенге – «На страже» и 8 288 800 тенге — Saqshy. В 2022 году на выпуск «На страже» потратили 7 714 285 тенге, на Saqshy — 10 285 714 тенге, а всего — 17 999 999 тенге. Самым «дорогим» стал 2023 год, тогда Медиа-центр ОВД потратил на выпуск газет 19 840 000 тенге: 8 640 000 и 11 200 000 тенге. Примечательно, что в этом году выпуск журнала подорожал больше чем в два раза. С чем связан такой резкий скачок цен — неизвестно.
Также любопытно, что за всё время существования газет поставщиков было всего двое. С 2020 по 2021 годы выпуском печатных изданий занималось АО «Алматы-Болашақ», а с 2022 года и по настоящее время — ТОО «Медиа-холдинг “ERNUR”». Практически всегда победитель выбирался открытым конкурсом, то есть без выбора поставщика напрямую.
О чём пишут в газетах
Газеты, о которых мы рассказываем, вероятнее всего, также сложно найти в магазинах и газетных киосках, как и журнал Polisia.kz. Однако их можно прочитать в онлайн-формате, соответствующую ссылку можно найти на официальном сайте Медиа-центра ОВД.
Несмотря на то, что «На страже» выходит полностью на русском языке, а Saqshy только на казахском, содержание газет довольно схоже. В основном оно сосредоточено на создании положительного образа полиции в глазах общественности. Однако не обошлось без интересных особенностей.
К примеру, до 2022 года на первых полосах чередовали фотографии Нурсултана Назарбаева и Касым-Жомарта Токаева: один выпуск начинался со статьи о Назарбаеве, а следующий о Токаеве (примеры тут и тут, тут и тут). Иногда их снимки даже публиковали в один коллаж, при этом отдельно описывая достижения «Елбасы» и «президента» (примеры тут, тут и тут). Однако после январских событий статьи о бывшем президенте Казахстана перестали печатать на титульных страницах.
С 2022 года на «открывашках» газет стали публиковать только фотографии Токаева, а Назарбаева иногда упоминали в заметках на второй или третьей полосе. Причём публиковали в основном его цитаты, в которых он выражал поддержку Токаеву или говорил об отсутствии «двоевластия» или раскола в правящей элите Казахстана (примеры тут и тут).
Теме январских событий, как и в других полицейских изданиях, отведено много места. Рассказывается там в основном о «мужестве бойцов МВД в отражении террористической агрессии», «попытке заговорщиков свергнуть президента» или о «профессионально подготовленных боевиках, пытавшихся посеять хаос в Алматы» (примеры тут и тут).
Периодически в газетах публикуют и другие занимательные тексты. Например, в 2023 году авторы газеты «На страже» опубликовали материал с заголовком «Теория хороших дорог» о важности контроля за электросамокатами на городских дорогах. В декабрьском номере опубликовали календарь на 2024 года с картинкой голубого дракона. А в январском издании текущего года опубликован рассказ под названием «Фартовый» с пометкой 18+. Он повествует о приключениях заключенного по прозвищу «Фартовый» в одной из казахстанских колоний.
Принудительные подписки
Ранее мы рассказывали, что Медиа-центр ОВД РК выпускает пять печатных изданий: газеты Saqshy, «На страже» и Qalan, а также одноимённый журнал Polisia.kz и журнал «Бүркiт». Все издания существуют за счёт бюджетных средств, выделяемых министерству. В 2024 году на работу МВД выделили больше 168 млрд тенге, на 10 млрд тенге больше, чем в прошлом году.
В том же материале мы приводили свидетельства того, что печатные издания о полиции выписывают сами же полицейские, причём известны случаи, когда это происходило принудительно. Журналистам это подтвердили как действующие, так и бывшие сотрудники внутренних органов.
Например, в 2020 году в виртуальной Книге жалоб и предложений Республики Казахстан появилось объявление от сотрудника Департамента полиции ВКО, в котором он рассказал, что полицейских принуждали оформить годовую подписку на газеты Saqshy, «На страже» и журнал Polisia.kz. А в 2019 году костанайское издание «Наша газета» опубликовала скриншот из рассылки в WhatsApp, в которой сотрудников внутренних органов угрозами вынуждали подписаться на ведомственные газеты за собственные деньги.
В ответ пресс-служба ДП Костанайской области сообщила, что подчинённых никто не заставляет выписывать газеты, а популярностью они пользуются из-за того, что там «печатают о жизни сотрудников полиции».
