На фоне крупного пожара в области Абай, продолжающегося с 8 июня, указом главы государства был освобождён от должности министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин. О том, что причиной отстранения стало именно положение в Абайской области, официально сказано не было. Тем не менее, Касым-Жомарт Токаев отметил, что ответственные министерства «дали неправильный прогноз по масштабам бедствия», вследствие чего увеличился масштаб возгорания, а бедствие унесло жизни 14 человек.
Это уже второй крупный пожар в Казахстане за последний год и третий за время управления МЧС Ильиным. Кроме того, министерство в последнее время сотрясали и другие скандалы. Редакция Factcheck.kz рассказывает кто такой Юрий Ильин, и чем он запомнился казахстанцам на государственной службе.
Плох тот зам, который не мечтает стать министром
Ильин Юрий Викторович родился 9 апреля 1968 года (55 лет) в городе Куйбышев в Новосибирской области, Россия. Имеет два высших образования — инженерное и юридическое — и одну магистерскую степень по юриспруденции. Имеет опыт преподавания гражданской обороны в Сумской области Украины и подготовки кадров в области чрезвычайных ситуаций в Алматы. Занимал руководящую должность в Алматинском управлении по ЧС. Оставив работу в МЧС на некоторое время, Ильин перешёл работать в акимат, где с 2013 по 2015 гг. был заместителем акима Алматы. С 2015 по 2016 гг. руководил отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы в Администрации президента. С 2016 по 2020 год являлся заместителем министра внутренних дел. В 2020 году вернулся в министерство по чрезвычайным ситуациям, на этот раз в роли руководителя ведомства.
В интервью газете «Время» после назначения Ильин поделился с журналистами о том, что мечтал стать министром: «У каждого из нас свои сокровенные желания. Решение, буду я министром или нет, принимает глава государства. До момента, пока не прошёл собеседование в парламенте, пока президент не подписал указ и не поздравил с назначением, уверенности не было… Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом». Помимо высоких званий в военной и государственной службе, Юрий Ильин имеет ордена «Құрмет» и «Даңқ» 2 степени.
Отметим, что карьерный успех наблюдается не только у Юрия Викторовича, но и у его детей. В 2021 году старший сын министра Ильин Игорь Юрьевич стал заместителем председателя правления по коммерции АО «Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация». Председателем совета директоров и одним из главных акционеров АО «ЦАЭК» является Александр Клебанов, владелец половины активов скандально известного экибастузского ТЭЦ.
Три пожара
Пожар в Абайской области — третий крупный пожар за период работы министра Ильина. Всего 9 месяцев назад, 2 сентября 2022 года, пожар вспыхнул в Костанайской области. Пламя быстро перешло на близлежащие сёла. Было уничтожено 43 тыс. гектар лесного фонда, уничтожены и повреждены более 100 жилых домов в двух населённых пунктах, 12 человек получили травмы, ожоги, отравления легкой и средней степени тяжести, погиб один человек. 10 сентября Департамент по чрезвычайным ситуациям Костанайской области сообщил о полной локализации пожара. Генеральная прокуратура возбудила три уголовных дела.
Юрий Ильин предположил, что причиной пожара мог стать человеческий фактор. Спустя месяц он уже уверенно отмечал, что «природный фактор исключен», а «факт человеческого присутствия однозначно определён». Человеком этим, по итогам расследования Генпрокуратуры, оказался тракторист Александр Репейко, который признал свою вину и получил год условно. По версии следствия, мужчина эксплуатировал трактор без искрогасителя и с неисправной цилиндро-поршневой группой. Помимо него, всё ещё ведётся следствие в отношении директора Басаманского лесхоза Асгата Жакашева, которого обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями, в частности в продаже участков под незаконную вырубку леса в пожароопасный период.
По словам экоактивистов, пожар в Костанайской области высветил проблему недофинансирования учреждений лесных хозяйств и устаревшей материально-технической базы. Как следствие в регионе сгорело больше половины лесных угодий, а их восстановление займет десятилетия.
Другой большой пожар во время пребывании Ильина на посту министра произошёл 10 мая 2021 года в Восточно-Казахстанской области. В результате было уничтожено примерно 300 гектаров леса, полностью сгорели 31 жилой дом и 37 хозяйственных построек, один человек погиб, двое получили травмы. В связи с произошедшим в Риддере была объявлена чрезвычайная ситуация.
Иронично, что ещё в 2019 году премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев объявил выговор Юрию Ильину, работавшему тогда на должности замминистра внутренних дел, за ненадлежащую работу по профилактике и обеспечению противопожарной безопасности. Ильин согласился с критикой премьера: «любой государственный служащий или человек, который носит погоны, он не имеет права подвергать критике решение руководителя. Я считаю, то, что мы получили замечание, строгие выговоры — это объективно».
Что ещё произошло в МЧС при Ильине
В конце 2021 года Юрий Ильин подтвердил журналистам информацию о неправомерном использовании спасательного вертолёта МЧС бизнесменами во время охоты. Бизнесменами оказались глава строительной компании BI Group Айдын Рахимбаев, собственник нескольких медиаресурсов Арманжан Байтасов и владелец нефтесервисных компаний Берик Каниев, а также входящий в список миллиардеров Forbes россиянин Игорь Рыбаков.
Ильин признал, что вертолёт, принадлежащий авиации МЧС РК «Казавиаспас», был использован частными лицами в целях, не связанных с проведением спасательных операций, при этом опроверг слух о том, что получил за это вознаграждение. Министр сообщил журналистам, что в «отношении должностных лиц, допустивших нахождение людей на борту, в том числе с вооружением» были приняты меры дисциплинарного характера. Были ли приняты какие-либо меры в отношении бизнесменов — сказано не было.
В начале апреля 2023 года АО «Казавиаспас» попало в ещё одну скандальную ситуацию. 32 пилота компании написали заявление об увольнении. Основными поводами, по словам пилотов, стали «катастрофическая ситуация в области безопасности полётов» и низкие заработные платы, которые не повышаются с 2019 года. Среди прочих жалоб сотрудники отметили отсутствие выплат за переработку, непрозрачность доходов АО и плохие условия жилья во время службы. Помимо этого, авторы письма на имя гендиректора компании напомнили о катастрофе вертолёта Ми-8 23 февраля 2023 года в ЗКО, которая, по их мнению, явилась «результатом неграмотного руководства и планирования».
В свою очередь, Ильин, комментируя ситуацию для журналистов, ответил, что зарплату получали все, и у пилотов она составляет 20 млн тенге в год. А неблагоприятные условия, по мнению министра, не должны удивлять сотрудников МЧС.
Что касается работы в структуре МЧС, то естественно МЧС работает не всегда в благоприятных условиях, не всегда условия проживания или базирования состава должны отвечать пятизвездочным отелям.
Юрий Ильин
Говоря об увольнениях, Ильин предупредил, что на обучение пилотов были потрачены бюджетные средства, которые они, в случае увольнения, должны будут вернуть предприятию.
В конце декабря 2022 года скандал разразился в другом управлении министерства. Был задержан директор ГУ «Казселезащита МЧС РК» Карим Кокрекбаев. Он подозревался в получении крупной взятки в размере около 800 тыс. долларов США от директора филиала ТОО «BAZIS CONSTRUCTION» — «INFR.» Андрея Поплавского. 24 мая 2023 года антикоррупционная служба по Алматинской области сообщила о завершении досудебного расследования в отношении не одного, а нескольких руководителей «Казселезащиты», которые, по версии следствия, получали от предпринимателей взятки в крупном и особо крупном размерах на общую сумму 396 млн тенге за подписание актов выполненных работ и общее покровительство. При этом какая-либо другая информация в интересах следствия пока не разглашается.
Пожар в Абайской области
Примечательно, что 22 мая в области Абай уже был один пожар. Начался он в Алтайском крае, в России, после чего перешел на территорию заповедника «Семей орманы» в Казахстане. Спустя четыре дня его локализовали. Общая площадь возгорания тогда составила 3 500 гектаров. Спустя две недели на территории Батпаевского лесничества в заповеднике снова загорелись деревья. 9 июня Юрий Ильин сообщил, что «первично Комитет лесного хозяйства министерства экологии неправильно оценил масштабы возгорания». По его словам, около 12 часов дня площадь составляла менее трёх гектаров, а затем резко разрослась до 100 гектаров. В тот же день в Семее ввели режим чрезвычайной ситуации местного масштаба природного характера. 10 июня президент Токаев снял Ильина с должности. Его место занял Сырым Шарипханов, находившийся в тот момент на посту начальника Академии гражданской защиты имени М. Габдуллина МЧС РК.
Утром 11 июня глава государства прибыл в Абайскую область, совершил облёт пострадавших от пожаров территорий и заслушал доклады вице-министра по чрезвычайным ситуациям Марата Кульдикова и акима региона Нурлана Уранхаева о текущей ситуации и принимаемых мерах. По последним данным, общая площадь пожара составила около 60 тыс. гектар, из которых на 43 тыс. гектарах наблюдается горение. Задействовано порядка 300 единиц техники, около 1,5 тыс. человек и 14 вертолётов. На операцию дополнительно направлены силы и средства из департаментов по ЧС Алматы, Алматинской области, военнослужащие воинских частей МЧС из Карагандинской и Алматинской областей.
На сегодняшний день известно, что пожар унёс жизни 14 человек, сотрудников местного лесничества. Их имена и фотографии были опубликованы министерством экологии и природных ресурсов РК. Ещё один человек, тракторист Сергей Архипов, считается пропавшим.
Все 14 погибших были посмертно награждены орденом «Құрмет» за мужество и самоотверженность, проявленные в чрезвычайной ситуации.
11 июня, во время рабочего визита, Токаев встретился с родными погибших, выразил им соболезнования и пообещал оказать всемерную поддержку, «будь то моральную, финансовую или другую». Утром 13 июня пресс-служба правительства сообщила, что семьям погибших выплатят по 7 млн тенге, а также по 2 млн на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
Параллельно создан отдельный фонд для оказания необходимых мер поддержки семьям погибших и пострадавшим. Более 40 казахстанских вузов готовы предоставить гранты и места в общежитиях студентам из пострадавших от пожара семей. При этом для студентов и магистрантов, обучающихся на платной основе, предусмотрен перевод на грант.
Пресс-служба правительства РК
Указом президента 12 июня в Казахстане был объявлен Днём общенационального траура.
В настоящее время Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по части 3 статьи 292 Уголовного кодекса РК «Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц».
Контекст
В 2020 году резерват «Семей орманы» стал одним из территорий, где зафиксированы наибольшие площади лесных пожаров в Казахстане.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.