Портрет депутата парламента Казахстана

Депутаты парламента — лица, принимающие множество важных решений в стране. Они представляют законодательный орган, который служит мостом между гражданами и исполнительной властью и должны выступать важным звеном системы сдержек и противовесов. Выполняет ли свою функцию в полной мере парламент в Казахстане — вопрос дискуссионный. Но так или иначе деятельность парламентариев имеет влияние на жизнь казахстанцев.

Редакция Factcheck.kz решила изучить нынешний состав парламента, чтобы понять — как выглядит портрет среднестатистического депутата. И вот к каким выводам мы пришли.

Депутат парламента — кто он

На сегодняшний день, депутат парламента Казахстана — это мужчина в возрасте около 52 лет (больше половины депутатов — старше 50 лет), скорее всего член партии Amanat, имеющий высшее образование, в большинстве случаев степень бакалавра.

Гендерная представленность

Казахстан по-прежнему демонстрирует патриархальные тенденции в распределении власти. Из 148 депутатов лишь 28 —женщины (10 — в Сенате и 18 — в Мажилисе). То есть около 80% парламентариев — мужчины.

Для решения проблемы гендерной дискриминации в 2019 году Токаев предложил ввести 30% квоту для женщин и молодёжи. В 2020 году были внесены дополнения в конституционный закон «О выборах в РК». Однако к 2022 году в ту же 30% квоту были включены и лица с инвалидностью. Отдельной квоты для женщин так и не было установлено, хотя эксперты считают, что для группы, составляющей половину населения, безусловно нужна своя квота.

Партийная представленность

Кроме того, в парламенте сохраняется очевидное доминирование партии Amanat. Интересно, что на выборах в Мажилис и маслихаты в марте 2023 года из 29 избранных в нижнюю палату парламента одномандатников 24 являлись действующими членами партии Amanat. Подробнее об этом мы писали здесь.

В Мажилисе более половины депутатов представляют партию Amanat, затем следуют депутаты от партии «Ауыл», чья доля близится к 9%. Далее следуют партии «Республика» и «Ак жол», доли каждой из которых составили менее 7%. Список замыкают Народная партия Казахстана и Общенациональная социал-демократическая партия.

Отметим, что попытки регистрации новых партий и выдвижение независимых депутатов всё ещё сталкиваются с многочисленными препятствиями (1, 2, 3).

Образование депутатов

Каждый депутат имеет высшее образование. Как правило, это степень бакалавра — таких парламентариев мы насчитали 91 человек. Ещё 24 получили магистерскую степень. 20 депутатов окончили докторантуру, а 13 — аспирантуру.

В открытом доступе нам удалось найти информацию о первом образовании 90 из 98 депутатов. Интересно, что самой популярной профессией среди парламентариев является учитель — если считать независимо от предмета преподавания, то педагогическое образование получили 19 человек. Затем следуют юристы (18 человек), экономисты (12 человек) и инженеры-механики (10 человек).

Что насчёт альма-матер депутатов? По нашим подсчётам, вузом, выпускающим самое большое количество парламентариев, стал Казахский Национальный университет им. Аль-Фараби — 25 депутатов окончили этот вуз. На втором месте — Карагандинский университет имени Е.Букетова, там учились 10 депутатов. На третьем — Алматинский государственный университет им. Абая с 6-ю выпускниками. Интересно, что 11 парламентариев получили образование в российских вузах.

Региональная представленность

Как и в случае с образованием, в открытом доступе информация о точном месте рождения доступна у 90 из 98 депутатов. С учётом этих данных, с точки зрения региональной представленности преобладают Алматинская и Туркестанская области, из которых происходят по 17 депутатов. Отметим, что Алматинскую область мы считаем вместе с Жетысуской, которая отделилась только в 2022 году, а Туркестанскую область вместе с Шымкентом, который до 2018 года был административным центром региона.

На втором месте — Карагандинская область, в которой родились 13 депутатов, а на третьем — Кызылординская — 11 депутатов. Наименьшее число парламентариев вышли из Мангистауской области.

Иллюстрация на обложке: DALL-E