Германия — страна, которая долгое время играла роль стабилизатора европейской политики — стоит перед новым вызовом. Итоги последних выборов показали, что привычные политические установки власти не устраивают избирателей. Явка на выборах стала одной из самых высоких (85%), а второе место заняла ультраправая партия. Между тем, новое руководство США меняет свою политику в отношении Европы, и партнёрство ЕС и США уже не выглядит устойчивым. Factcheck.kz делится обзором журналиста «Медиасети» Жени Снежкиной о том, как прошли выборы в Германии, и что может ожидать страну и Европу в дальнейшем.
Фото на обложке: By Norbert Nagel — Own work, CC BY-SA 3.0
Проигравшие и победители
Социал-демократическая партия Германии (SPD), потерпела сокрушительное поражение на выборах 23 февраля 2025 года, получив всего 16,4% голосов — это их худший результат за 135 лет. Это стало большим ударом для партии, особенно учитывая, что её лидер, Олаф Шольц, в 2021 году был избран канцлером, а партия была в составе правящей коалиции, известной как «светофор» (SPD, «Зелёные», FDP).
Весь последний год перед выборами доверие к канцлеру и его правительству стремительно падало. На момент выборов только около 20% избирателей верили обещаниям правительства Шольца. Это было связано с рядом неудачных решений, включая ухудшение ситуации с миграцией, социальной политикой, а также слабую реакцию на кризис в экономике.
Наибольшее количество мест в парламенте получила право-консервативная партия ХДС/ХСС (Христианско-демократический союз / Христианско-социальный союз). Её лидер Фридрих Мерц предпринял несколько ключевых шагов, которые позволили христианским демократам вернуться к власти после неудач в 2021 году.
Во-первых, Мерц сосредоточил усилия на изменении внутренней политики своей партии, делая акцент на более консервативные ценности. Это позволило привлечь избирателей, разочарованных предыдущими правительственными коалициями и правыми силами, такими как AfD, которые набирали популярность.
Во-вторых, одним из самых спорных и важных шагов в избирательной кампании Мерца стал акцент на антимиграционную повестку. В разгар кампании, в конце января, его партия предложила пакет мер, который предусматривал ужесточение правил предоставления убежища и введение паспортного контроля по всей границе Германии. Этот шаг был поддержан AfD, что вызвало политический скандал. Несмотря на протесты и критику, такой ход позволил Мерцу привлечь часть избирателей, обеспокоенных миграционными проблемами, и доказать, что он способен предложить жёсткую политику в области миграции.
В-третьих, Мерц решился на непростое и противоречивое решение — его партия прекратила придерживаться принципа «брандмауэра» (несотрудничество с ультраправыми силами) и даже пошла на временный союз с партией «Альтернатива для Германии» AfD по части антимиграционной политики. Это привело к скандалу, однако также показало избирателям, что ХДС/ХСС готова действовать решительно, даже если это включает краткосрочные альянсы с более радикальными политическими силами.
Что обещали партии в своих предвыборных программах
Социал-демократическая партия Германии (СДПГ)
- Экономика: создание Германского фонда для инвестиций в инфраструктуру, энергию и транспорт.
- Пособия: сохранение гражданского пособия.
- Пенсии: поддержка уровня пенсий на уровне 48% от средней зарплаты.
- Миграция: добровольное возвращение мигрантов, быстрая депортация преступников.
- Украина: поддержка поставок оружия, но без Taurus.
- Оборона: введение гибкой военной службы.
Христианско-демократический союз / Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС)
- Экономика: снижение бюрократии, упрощение налоговой системы.
- Пособия: отмена гражданского пособия, введение нового базового обеспечения, зависящего от готовности работать.
- Пенсии: обеспечение стабильного уровня пенсий за счет экономического роста.
- Миграция: жесткий контроль границ, запрет на въезд нелегальных мигрантов.
- Украина: поставки оружия, включая Taurus при определенных условиях.
- Оборона: возвращение к воинской повинности.
Союз 90/Зелёные
- Экономика: поддержка Германского фонда, использование его для железных дорог, детсадов, инноваций.
- Пособия: поддержка гражданского пособия.
- Пенсии: создание инвестиционного пенсионного фонда, сохранение уровня пенсий.
- Миграция: принцип справедливого распределения мигрантов в Европе.
- Украина: долгосрочная военная поддержка Украины.
- Оборона: укрепление добровольной военной службы.
Свободная демократическая партия (СвДП)
- Экономика: глубокие структурные реформы, снижение корпоративных налогов до <25%.
- Пособия: гибкий подход к базовому обеспечению.
- Пенсии: гибкий пенсионный возраст, частные пенсионные накопления.
- Миграция: поддержка “упорядоченной миграции”.
- Украина: поставки дальнобойного оружия, включая Taurus.
- Оборона: превращение бундесвера в сильнейшую армию Европы.
Левая партия
- Экономика: инвестиции в доступное жилье (20 млрд €/год).
- Налоги: повышение налогов для богатых, снижение НДС на основные продукты до 0%.
- Минимальная зарплата: повышение до 15 €/час.
- Пособия: безусловный минимальный доход 1400 €/мес.
- Пенсии: повышение пенсий, снижение пенсионного возраста до 65 лет.
- Миграция: полная открытость границ для беженцев.
- Украина: прекращение военной помощи, снятие санкций с России.
- Оборона: против размещения американских ракет в Германии.
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
- Экономика: отмена налога на CO2, отмена субсидий на ВИЭ, развитие ископаемой энергетики.
- Пособия: поддержка социальной помощи.
- Пенсии: повышение пенсий, введение единой системы взносов для всех граждан.
- Миграция: жёсткий контроль миграции, отказ в убежище мигрантам из ЕС/Шенгена.
- Украина: прекращение военной помощи, возобновление импорта газа из России.
- Оборона: против размещения американских ракет в Германии.
Альтернатива для Германии (AfD)
- Экономика: ликвидация налога на CO2, снижение налогов на капитал.
- Пособия: сокращение соцвыплат.
- Пенсии: консервативный подход, сокращение государственных затрат.
- Миграция: закрытие границ, жёсткие меры по депортации.
- Украина: прекращение военной помощи, снятие санкций с России.
- Оборона: против американских ракет в Германии.
Какие партии выражали лояльность России
Во время предвыборной кампании выяснилось, что лояльную позицию по отношению к Кремлю заняли как крайне правые, так и крайне левые партии. AfD — ультраправая партия Германии — заняла чёткую пророссийскую позицию. Они критиковали действия немецкого правительства, связанные с поддержкой Украины, поставками оружия и введением санкций против России. Лидеры AfD призывали пересмотреть свои отношения с Россией, в том числе отменить санкции, которые, по мнению партии, наносят вред немецкой экономике.
Причины поддержки России левыми партиями несколько иные. Некоторые части левых сил в Германии, особенно те, которые сосредоточены вокруг Сары Вагенкнехт и её нового проекта Союз Сары Вагенкнехт, критиковали политику санкций и военную помощь Украине. Вагенкнехт и её сторонники утверждали, что Германия должна стремиться к миру с Россией и найти дипломатическое решение конфликта. Левые силы, в частности Вагенкнехт, считают, что НАТО и Запад чрезмерно вмешиваются в дела Украины, что только усугубляет конфликт.
Стоит ли ожидать изменения отношений между Германией и США?
После того, как вице-президент США Джей Ди Вэнс на Мюнхенской конференции по безопасности публично раскритиковал как внутреннюю политику Германии, так и европейский подход к собственной безопасности, стало очевидно, что европейско-американские отношения нуждаются в существенном пересмотре.
США устами Вэнса фактически отказалась от роли гаранта безопасности Европы. Президент Дональд Трамп настаивает на том, что Германия, как важный союзник США в НАТО, обязана повышать свои оборонные расходы. Однако немецкие политические силы, включая ХДС/ХСС, сталкиваются с трудностями в увеличении этих расходов из-за внутренних политических и экономических ограничений. США настаивают на более активной роли Германии в обеспечении безопасности в Европе.
С какими трудностями столкнётся правящая коалиция в Германии
Фридриху Мерцу, несмотря на победу на выборах, будет трудно заняться назревшими реформами, если ХДС/ХСС не сможет пересмотреть важное для немецкой экономической политики правило «долгового тормоза». Это правило, принятое в Конституции Германии в 2009 году, ограничивает количество денег, которое государство может занимать, и не позволяет увеличивать долг больше чем на 0,35% от общего объёма экономики в год, если только нет экстренных обстоятельств.
Чтобы заняться экономической и государственной реформами, увеличить военные расходы, Мерцу придется либо поднять налоги, либо изменить это правило. Но для этого ему нужно получить поддержку двух третей голосов в парламенте и в совете регионов, что сделать очень сложно, так как придётся либо договариваться с левыми партиями (ожидаемая коалиция с социал-демократами не принесёт ХДС/ХСС конституционного большинства), либо обратиться за поддержкой к AfD.
Есть и другой вариант — не делать ничего и тогда политическая ситуация в Германии поляризуется и окончательно потеряет стабильность.
