Часто от казахстанских студентов можно услышать следующие фразы: «Нас используют как массовку», «если мы не будем участвовать в мероприятиях, нас выгонят из общежития», «мы должны быть активными, чтобы окончить вуз с отличием», «нам обязательно нужно проголосовать на выборах, сфотографировать и отправить куратору».
Но законны ли такие угрозы в адрес студентов? Factcheck.kz рассказывает, что необходимо знать студентам в Казахстане об их правах и обязанностях.
Любой студент без недвижимости имеет право на место в общежитии
Из-за ограниченности мест в общежитиях в казахстанских вузах сложились правила, согласно которым «общежитие предоставляется только активным студентам» или же студентам только 1 и 2 курсов. Однако, по закону, студенты, не владеющие недвижимостью в городе обучения, имеют право получить место в общежитии. Об этом говорится в пункте 9 статьи 3 приказа министра образования и науки «Об утверждении Правил распределения мест в общежитиях организаций образования».
Кроме того, в начале декабря министр науки и высшего образования Саясат Нурбек заверил, что в законодательство внесены изменения, согласно которым вузам для получения лицензии необходимо будет полностью обеспечивать места для только поступивших студентов, а также закрывать общую потребность на 70%.
Понятно, что положения в законах не решат вопрос физической нехватки общежитий. Однако это также не означает, что студенты должны нести ответственность за ошибки государственного планирования.
Студент не обязан участвовать в массовых мероприятиях, организованных университетом
Основной целью студента, приступающего к обучению в высшем учебном заведении, является получение образования. Выводить учащегося из аудитории во время учебных занятий для участия в мероприятии без его согласия является незаконным. Студент вправе самостоятельно решать, принимать участие либо воздерживаться от посещения специальных внеклассных мероприятий.
Руководство высшего учебного заведения не имеет права предписывать студенту конкретные места посещения в свободное время. Такие требования могут привести к административной ответственности согласно статье 76 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Важно отметить, что Закон «Об образовании» не содержит положений, обязывающих студента участвовать в мероприятиях от имени университета.
Студент не обязан голосовать на выборах
В период политических кампаний, выборов, референдумов студентов часто заставляют участвовать в выборах. Согласно статье 3 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан», участие граждан в выборах является добровольным: «никто не вправе принуждать к участию или не участию гражданина в выборах, а также ограничивать его волеизъявление». Кроме того, само голосование является тайным, поэтому студенты не обязаны фотографировать и отправлять свои бюллетени кураторам.
Студент может работать без диплома
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 47 Закона РК «Об образовании» студент имеет право «на совмещение обучения с работой в свободное от учёбы время».
Для заключения трудового договора, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Трудового кодекса РК, необходимо наличие документа об образовании, о признании профессиональной квалификации (при наличии), о наличии специальных знаний или профессиональной подготовки. То есть документом не обязательно может служить диплом.
Кроме того, возможным вариантом является предоставление услуг на основе договора гражданско-правового характера.
Преподаватели не должны заниматься политической агитацией или религиозной пропагандой на лекциях
Согласно пункту 5 статьи 51 Закона РК «Об образовании», «педагогам, осуществляющим профессиональную деятельность в организациях высшего и (или) послевузовского образования, запрещается использовать образовательный процесс в целях политической агитации, религиозной пропаганды или для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим законодательству Республики Казахстан».
Преподаватель не имеет права оскорблять студента
В соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 47 Закона РК «Об образовании», обучающемуся гарантировано право на уважение человеческого достоинства. Согласно подпункту 8 пункта 3 статьи 51 закона, а также согласно подпункту 6 статьи 15 Закона «О статусе педагога», преподаватель обязан уважать честь и достоинство обучающихся, воспитанников и их родителей или иных законных представителей.
Студент имеет право запросить замену преподавателя
Если преподаватель не выполняет своих обязанностей (указанные в Законе «Об образовании» и Законе «О статусе педагога») и нарушает права учащихся, студент вправе подать жалобу в руководство и запросить замену преподавателя. Гарантированное каждому студенту право на получение качественного образования является важным аспектом этого процесса.
Дарение подарков преподавателям может быть незаконным
Преподаватели вузов не включены в перечень лиц, уполномоченных выполнять государственные функций. Тем не менее, для сотрудников, работающих в университетах, которые считаются воспитательными учреждениями, существуют ограничения. Причём позиция госорганов на этот счёт не выглядит согласованной.
Например, в мае 2023 года в Министерстве просвещения, говоря о подарках учителям школ, заявили, что «любые подарки запрещены», сославшись на законы «О противодействии коррупции» и «О государственной службе». Однако учителя школ, как и преподаватели вузов, не считаются госслужащими.
Чуть позже Агентство по противодействию коррупции предоставило журналистам несколько иную информацию. Так, согласно статье 509 Гражданского кодекса запрещается дарение подарков педагогам, стоимость которых превышает 10 МРП (36 920 тенге в 2024 году).
Там же Антикоррупционная служба упоминает статью 247 Уголовного кодекса РК, которая регулирует незаконные материальные вознаграждения за услуги, входящие в круг обязанностей сотрудника. И хотя этот момент предельно ясен, в той же статье отмечается, что получение материального вознаграждения без предварительной договорённости (т.е. подарка) стоимостью не больше 5 МРП уже может обернуться дисциплинарным взысканием.
Ввиду неоднозначности вопроса, чтобы обезопасить себя и своего преподавателя, предполагаем, что лучше воздержаться от дарения подарков либо ограничиться дешёвым символическим презентом или сделанным своими руками.
Студент может изменить расписание занятий по своему усмотрению
Согласно Болонской системе (ECTS), студент имеет возможность самостоятельно определять количество предметов, которые он желает изучать в течение одного семестра, а также вносить коррективы в расписание занятий по своему усмотрению. Основное требование заключается в успешном завершении необходимого количества кредитов до завершения образовательной программы.
Здесь важно отметить, что в реальности далеко не во всех вузах Болонская система полноценно работает на практике. Очень часто студенты не могут самостоятельно формировать собственное расписание, а пользуются тем, что спускается им руководством вуза.
Опоздавший учащийся имеет право присутствовать на оставшейся части урока
Каждый университет устанавливает свои внутренние правила, включая дисциплинарные нормы, которые должны быть прописаны в силлабусе предметов. Например, в соответствии с образцом силлабуса КазНМУ, при опоздании студента более чем на 15 минут он отмечается как отсутствующий. Однако даже при этом студент имеет право присутствовать на занятии для того, чтобы продолжить своё образование. Согласно пункту 10 статьи 47 Закона «Об образовании», «отвлечение обучающихся от учебного процесса не допускается».
Студента, окончившего военную кафедру, не призывают на срочную службу
Согласно пункту 6 статьи 41 Закона Республики Казахстан № 561-IV «О военной службе и статусе военнослужащих», граждане, успешно прошедшие обучение по программам офицеров запаса и сержантов запаса на военных кафедрах вузов, считаются зачисленными в запас.
Граждане, находящиеся в запасе, не подлежат призыву на срочную службу. Однако, согласно статье 32 закона, офицеры запаса в возрасте до 29 лет и офицеры запаса медицинской службы до 32 лет «призываются в мирное время на основании постановления Правительства Республики Казахстан для прохождения воинской службы на должностях офицерского состава по заявкам уполномоченных органов».
Вместе с тем, согласно требованиям, установленным статьей 43 закона, офицеры и сержанты запаса раз в пять лет призываются на учебные воинские сборы. Важно также отметить, что согласно закону, военнообязанные в запасе призываются на военную службу в военное время.
