Комментируя информагентству «Голос народа» проблему бюджетного дефицита на фоне высоких доходов казахстанских банков, депутат Мажилиса парламента, председатель партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров среди прочего заявил, что есть норма, согласно которой национальные компании «не имеют права класть в банки под проценты свои деньги».
У нас есть норма, где национальные компании не имеют права класть в банки под проценты свои деньги. Якобы говорят о том, чтобы национальные компании не зарабатывали на депозитах. (…) Такое ощущение что у нас все законы, все порядки и все правила были подготовлены непосредственно для того, чтобы банки зарабатывали изо дня в день всё больше и больше.
Айдарбек Ходжаназаров
Редакцию Factcheck.kz заинтересовала часть утверждения о запрете для нацкомпаний получать проценты от банков, и мы решили проверить, так ли это согласно законодательству.
Вердикт: Ложь
В Казахстанском правовом поле мы не смогли найти каких-либо норм действующего законодательства, запрещающих национальным компаниям хранить деньги на банковских депозитах и получать по ним прибыль.
Единственный документ, регулирующий размещение временно свободных денег субъектов квазигосударственного сектора — это постановление правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года № 960 (документ действующий, последняя редакция от 5 октября 2023 года).
Согласно постановлению, квазигоссектор имеет право размещать временно свободные деньги в том числе на банковских депозитах и у Национального оператора почтовой связи. Деньги должны храниться не менее чем в трёх банках. Сумма в каждом из банков и у нацоператора почтовой связи не должна превышать 30% от размера временно свободных денег, сложившегося на дату размещения.
Отметим, что национальные компании не пренебрегают этим правом и аккумулируют свои свободные средства на банковских депозитах.
К примеру, в годовом отчёте Национальной компании «КазМунайГаз» за 2023 год упоминается о более чем триллионе тенге на банковских депозитах. Из них 997 млрд тенге приходилось на краткосрочные вклады; ещё 297 млн тенге — на долгосрочные депозиты; 63,8 млрд тенге компания разместила на счетах, срок погашения которых более двух лет, в качестве ликвидационного фонда согласно требованиям контрактов на недропользование.
Как отмечается в финансовой отчётности, средневзвешенная процентная ставка по краткосрочным банковским вкладам КМГ составляла 5,65% в долларах США и 1,38% в тенге. Средневзвешенная процентная ставка долгосрочных банковских вкладов составляла 2,73% в долларах США и 6,23% в тенге.
У Национальной атомной компании «Казатомпром» на начало 2024 года общая сумма денежных средств на долгосрочных банковских депозитах (которая относится к финансированию будущей деятельности по восстановлению месторождений) составила 30,5 млрд тенге. Накопленные на специальном депозитном счёте средства составили 5,7 млрд тенге. На краткосрочных депозитах у Казатомпрома 62,3 млрд тенге.
Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация» по итогам прошлого года отчиталась о 709,4 млн тенге на депозитах со сроком погашения менее трёх месяцев (на начало 2023 года у Продкорпорации было 6,4 млрд тенге на депозитах). 2,3 млрд тенге компания хранила в банках на краткосрочных долларовых вкладах.
Почему квазигоссектор не должен копить деньги на депозитах
Отметим, что есть другая проблема. Бюджетные деньги, которые компании квазигоссектора размещают в значительных объёмах на депозитах, часто вызывают критику у депутатов и экспертов. Деньги должны вкладываться в экономику, а не копиться на банковских вкладах, считают они.
В марте 2020 года Антикоррупционная служба организовала проверку необоснованного размещения миллиардных бюджетных средств на долгосрочных депозитных счетах в банках второго уровня.
«Указанные средства выделены для реализации конкретных государственных программ, однако вместо использования по назначению квазигосударственный сектор извлекает от этого минимальный пассивный доход, размещая их на депозитные счета. Эта ситуация негативно сказывается на своевременности и качестве реализации государственных задач», — цитировал КазТАГ сообщение агентства по противодействию коррупции.
Так же сообщалось, что по результатам этой проверки был взят под стражу председатель правления АО «Аграрная кредитная корпорация» Нармухан Сарыбаев. По версии следствия, Сарыбаев разместил 5,3 млрд тенге на депозитный вклад одного из казахстанских банков за что, на системной основе и несколькими траншами получил взятку в размере более 11 млн тенге.
