С начала 2025 года казахстанцы критиковали работу Министерства национальной экономики больше обычного. Дело в противоречивом решении повысить ставку НДС, которое может ударить по финансовому положению граждан. При этом можно предположить, что ведомство эту критику видит, так как ежегодно выделяет средства на отслеживание негатива о себе в СМИ о соцсетях. Редакция Factcheck.kz рассказывает, сколько это стоит.
Как выглядит мониторинг
24 февраля Министерство национальной экономики опубликовало на портале госзакупок объявление о закупке услуги информационного мониторинга. На это планировалось выделить 6 621 428 тенге. Но после подписания договора с победителем ТОО Infinity Enterprises 13 марта договорная сумма снизилась до 2 400 000 тенге.
Согласно техспецификации, поставщик должен ежедневно отслеживать публикации о заказчике в казахстанских СМИ, а также на сайтах Российской Федерации, стран, входящих в состав СНГ и международных информационных агентств. Также под мониторинг попадут и социальные сети, а именно посты, статьи и публикации с фото и видеоконтентом.
Известно, что мониторинг будет осуществляться по ключевым словам, которое министерство вышлет на почту компании, победившей в конкурсе. Госорган должен ежедневно получать отчёт о проделанной работе в 18:30, а в течение рабочего дня — ссылки на актуальные публикации.
Особое внимание необходимо уделить негативным или «острым» материалам, ссылки на которые должны быть предоставлены в течение часа после их появления в Сети. При необходимости отчёты могут поступать и в нерабочее время, включая выходные и праздничные дни. В случае форс-мажорных ситуаций мониторинг будет проводиться без задержек, независимо от календарных дат.
Договор на оказание услуг действует до конца 2025 года. 10 декабря поставщик должен будет предоставить министерству итоговый отчёт о проделанной работе.
Как было раньше
Миннацэкономики ежегодно организует подобный тендер. Аналогичные объявления появлялись на портале госзакупок и ранее. Так, в 2024 году ведомство выделило на мониторинг СМИ и соцсетей 6 188 392 (итоговая сумма — 4 951 000), в 2023 году — 5 783 928 тенге (итоговая сумма — 3 150 000), в 2022 году – 5 406 250 тенге (итоговая сумма 2 800 000), в 2021 году — 5 052 678 тенге (итоговая сумма — 3 300 000), а в 2020 году — 4 633 928 тенге (итоговая сумма — 2 199 000).
Также примечательно, что в большинстве этих тендеров участвовала компания ТОО Alem Research, которая прославилась в 2023 году подробным отчётом о негативных упоминаниях акима Алматы Ерболата Досаева от независимых журналистов и блогеров, который был заказан самим акиматом за 4,6 млн тенге. Несколько раз организация становилась победителем в тендерах от Миннацэкономики. Вполне вероятно, что услуги оказывались аналогичные.
Несмотря на то, что за годы требования к мониторингу практически не изменились, с годами из техспецификации пропал один важный пункт — перечень источников, которые необходимо отслеживать на предмет негативных публикаций о ведомстве. С 2020 года министерство перестало публиковать этот список, однако в старых тендерах он сохранился.
Согласно документу, мониторингу подлежали не только крупнейшие информационные агентства Казахстана, такие как «Казинформ», Tengrinews, Zakon.kz, «Курсив» и прочие, но и порталы других госорганов: сайты акиматов, министерств и некоторые государственные фонды. Также туда входили такие международные издания, как Reuters, Синьхуа, BBC или сайт Государственной думы РФ. С подробным списком можно ознакомиться здесь.
Налоги и растрата
Министерство национальной экономики — далеко не первое ведомство, которое тратит бюджетные средства для отслеживания негатива о своей работе. Однако в этом году это особенно актуально, учитывая последние неоднозначные решения госоргана.
В конце февраля министерство внесло в парламент поправки в Налоговый кодекс о повышении ставки НДС до 16%. Реформа, которая разрабатывалась несколько лет, вызвала большие споры на всех уровнях общества.
Вопрос повышения НДС поднимался ещё в прошлом году, но был отложен. Обсуждение возобновилось после смены главы министерства в конце 2024 года, пост занял Серик Жумангарин.
Изначально ставку НДС планировали поднять до 20%, однако после заявления Касым-Жомарта Токаева о необходимости её снижения, в министерстве цифру уменьшили до 16%.
Параллельно с этим, в конце января глава государства поручил кабинету министров экономить бюджетные средства и направлять их только на наиболее важные вопросы. В том же выступлении Токаева прозвучала фраза о необходимости «затянуть пояса». Однако затем стало известно, что правительство решило провести Международный форум «Астана» для пяти тысяч гостей, на который планируют потратить 4,5 млрд тенге. Интересно, что организационный комитет форума возглавил министр Жумангарин.
На вопрос журналистов о рациональности таких трат, особенно на фоне заявления главы государства, вице-министр национальной экономики Арман Касенов ответил, что имиджевые мероприятия составляют всего 0,01% бюджета и такие траты оправданы, даже во время дефицита бюджета.
