В 2024 году в Казахстане отмечалось 30 лет с момента основания маслихатов. В честь этого в городах организовывали торжественные мероприятия и распространяли информацию о важности работы этих органов самоуправления. Редакции Factcheck.kz стало интересно, сколько тратили отдельно взятые регионы на празднование памятной даты, и мы обратили внимание на тендер, организованный акиматом Акмолинской области.
2 миллиона на праздник
6 ноября Управление внутренней политики Акмолинской области опубликовало объявление о закупке услуг на организацию мероприятия по празднованию 30-летия основания маслихата Республики Казахстан. На это было предусмотрено 4 375 000 тенге. Победителем тендера стала компания Ulan Event. После заключения договора сумма снизилась до 2 477 211 тенге.
Согласно техспецификации, мероприятие должно было пройти в ноябре, однако какого именно числа — не уточняется. Также не указано место проведения торжества. Однако известно, что для полноформатного празднования подготовили сцену с фотодизайном и большим LED-экраном размером шесть на девять метров, установили пресс-стену размером три на пять метров, а также развесили баннеры.
Всего планировалось участие не менее 100 человек. Для гостей был организован кейтеринг и праздничная программа. Помимо этого, поставщик должен был заказать 20 букетов из роз, 20 благодарственных писем, а также раздать всем участникам сувенирную продукцию — папки, ручки, блокноты, программу мероприятия и так далее. Отдельно упоминалось о подготовке видеоролика в честь 30-летия маслихата и изготовление журнала об истории ведомства.
Ещё поставщик должен был обеспечить профессиональную фото и видеосъемку мероприятия, а по итогам подготовить анонсовое видео и пресс-релиз для средств массовой информации и соцсетей. Заказчику также нужно было предоставить творческий отчёт с кадрами прошедшего торжества.
Как отметили 30-летие в других городах
Для справки: маслихат — это мини-парламент, который существует в каждой области или городе и должен представлять интересы народа. По сути маслихаты должны быть посредниками между людьми и акиматами, помогать решать проблемы и вопросы населения.
Первые выборы в маслихаты состоялись 7 марта 1994 года и, как пишут некоторые СМИ, это «ознаменовало появление нового института государственного управления, активно работающего на благо народа». В связи с этим в 2024 году во многих городах Казахстана прошли торжественные мероприятия в честь 30-летия с момента их создания.
Например, акимат Астаны организовал целый ряд мероприятий приуроченных к этой дате. 7-8 октября в спортивном комплексе «Sairan Arena» прошёл турнир по мини-футболу среди государственных служащих. 11 и 12 октября на ипподроме «Қазанат» прошёл турнир по кокпару и байге. 13 октября во дворце молодёжи Qazaqstan состоялась спартакиада среди студентов. 16 октября была открыта аллея «30 лет маслихата города Астаны». А с 17 по 21 октября подводили итоги конкурсов «Лучший библиотекарь», «Лучший дом» и «Лучший сантехник».
Помимо этого, в ряде городов Казахстана чиновники организовали такие мероприятия, как: лекции в университетах, посвящённые важной роли маслихатов в управлении государством, благотворительные концерты на которых чествовали местных депутатов, волейбольные турниры среди чиновников или посадка 50 берёз в городских скверах, как «символ значимых событий».
Есть ли польза от маслихатов
В тоже время в новостных ресурсах активно публиковались имиджевые статьи о том, как депутаты маслихата активно работают над налаживанием связей между народом и властью, реализуют реформы ради улучшения жизни граждан. Сами маслихаты назывались «золотым мостом между народом и властью», упоминалось, что в работе местных депутатов «как в зеркале, отразилась независимость всей страны».
Однако, несмотря на все хвалебные оды, на деле у маслихатов практически нет никакой власти. По сути всё, чем занимаются маслихаты — легитимизация решений акиматов. О формальности работы говорят даже сами депутаты. Причём хромает и открытость, о которой заявляет государственная пропаганда. Журналистов, которые задают неудобные вопросы, зачастую не допускают на эти формальные сессии, а на некоторые представители соглашаются на интервью только если «выслать вопросы заранее».
Хотя депутаты маслихата считаются «народными избранниками», по факту большинство из них получило мандат от партии Amanat. В 2023 году на выборах депутатов правящая партия получила 481 из 668 мест в областных маслихатах. А самовыдвиженцы, которых было большинство среди кандидатов, не смогли получить и 10% мест в региональных представительных органах власти.
Чем активно занимаются депутаты маслихатов, так это участием в госзакупках. К примеру, в Западно-казахстанской области за два года 14 депутатов маслихата выиграли на госзакупках конкурсы на общую сумму в 88,2 млрд тенге. Все они были членами партии Amanat. Аналогичные случаи имеют место и в других регионах страны: в Семее председатель комиссии маслихата выигрывал тендер на 9 млрд тенге по строительству дорог; в Шымкенте местный депутат освоил больше 2 млрд тенге из госсредств на постройку объездной дороги; в Талдыкоргане депутат выиграл конкурс на 3,7 млрд тенге на строительство жилых домов и так далее.
При этом бывают случаи, когда депутаты не справляются с освоением госсредств. Так, в 2024 году строительную компанию депутата маслихата, которая занималась реконструкцией акимата Алматы, признали недобросовестным поставщиком. Восстановить акимат должны были за 8 месяцев. Работы затянулись на 1 год и 9 месяцев. На реконструкцию здания акимата потратили больше 17 млрд тенге из республиканского бюджета.
