Как поправки иракского парламента могут фактически легализовать детские браки

21 января парламент Ирака принял поправки в статьи закона о личном статусе 1959 года, касающиеся вопросов бракосочетания. Это решение вызвало волну публикаций, в том числе в казахстанском инфополе, о том, что в стране «разрешили жениться на девятилетних девочках» (1, 2, 3, 4, 5, 6). Источники со ссылкой на The Guardian и CNN сообщают, что изменения в законе усиливают полномочия религиозных лидеров в решении семейных вопросов.

Редакция Factcheck.kz рассказывает, о чём новые поправки, и почему правозащитники считают, что они фактически узаконивают детские браки.

О чём говорится в поправках

4 августа 2024 года парламент Ирака предложил поправки в закон о личном статусе №188 1959 года, касающиеся статей 2 и 10.

Согласно изменениям, иракцы при заключении брака теперь могут выбирать между действующим законом о личном статусе 1959 года и шиитской или суннитской юриспруденцией. Закон 1959 года гласит, что брак могут заключать лица, достигшие 18 лет, и в отдельных случаях — 15 лет. Однако нынешние изменения, по словам экспертов и правозащитников, по сути могут привести к легализации браков с 9 лет.

Прямым образом возраст, с которого разрешается вступать в брак, в поправках не оговаривается. Однако, как пишет ассистентка кафедры политологии в Бостонском колледже Марсин Альшамари, они оставляют пространство для интерпретации духовным лицам, которые могут по-разному подходить к применению закона.

Например, согласно джафаритской школе исламского права, которого придерживаются многие шиитские религиозные лидеры в Ираке, девочка может быть выдана замуж с девятилетнего возраста, а мальчик жениться с 15 лет.

Стоит отметить, что в Ираке и до этого существовала проблема детских браков. По данным ЮНИСЕФ, в 2015-2021 годах 28% браков в стране были заключены с участием несовершеннолетних девочек.

Поправки регламентируют, что Научный совет шиитского вакфа и Научный и фетвенный совет суннитского вакфа в координации с Высшим судебным советом должны разработать «Кодекс религиозных норм по вопросам личного статуса» в течение шести месяцев с момента вступления закона в силу и предоставить его Совету представителей на утверждение.

Кодекс религиозных норм будет состоять из двух разделов:

  • Первый регулирует вопросы личного статуса в соответствии с шиитской джафаритской юриспруденцией.
  • Второй регулирует вопросы личного статуса в соответствии с суннитской юриспруденцией.

Реакция внутри Ирака и снаружи

Новость о принятии поправок вызвала протесты в Багдаде и других городах. Активисты назвали законопроект «катастрофой для женщин» и обвинили его в «легализации изнасилования детей».

Международные неправительственные правозащитные организации ещё в августе 2024 года выступили с осуждением предлагаемых парламентом поправок. Как заявила исследовательница по Ираку в Human Rights Watch Сара Санбар, принятие законопроекта «станет разрушительным шагом назад для иракских женщин и девочек и прав, за которые они так упорно боролись, чтобы закрепить их в законе».

Как подчёркивают эксперты и правозащитники (1, 2), такое решение не только ставит женщин в непосредственный риск, но и может усилить сектантский подход в обществе.

В отчёте о состоянии прав человека в Ираке Human Rights Watch отмечает, что поправки по сути одобряют незарегистрированные судом браки, которые до этого момента уже использовались как лазейка, позволяющая заключать детские браки.

Интересно, что вместе с поправками в закон «О личном статусе» парламентом было организовано голосование по ещё двум противоречивым законам: закон о всеобщей амнистии и возвращении собственности владельцам. Как пишет Al Jazeera, процесс вызвал бойкоты и взаимные обвинения парламентариев в адрес друг друга, продемонстрировав глубину раскола в отношении этих законов.

Один из депутатов Ясир аль-Хусейни заявил о сборе подписей в отставку спикера парламента Махмуда аль-Машадани и намерении подать апелляцию в Федеральный суд по поводу результатов сессии, на которой принимались законы. По словам аль-Хусейни, руководство сессией «не было успешным», а её результаты были «неконституционными», так как «голосование по трём законам было проведено одновременно незаконным образом и с нарушением регламента», а наличие кворума не было подтверждено.

Журналист, фактчекер

Factcheck.kz