«Бюджет Алматы на 2025 год в 2,2 раза больше, чем в 2022 году», — под таким заголовком 18 декабря акимат города опубликовал новость о рекордном утверждённом бюджете. По словам акима Ерболата Досаева, впервые в истории бюджет на 2025 год превысил отметку в 2,2 трлн тенге.
Сообщение не осталось незамеченным. Проект ProTenge обратил внимание, что городская казна планирует получить столько денег преимущественно за счёт налогов от бизнеса и граждан. В частности, отмечается, что жители Алматы должны будут пополнить бюджет города налогами на 1,8 трлн тенге.
Редакция Factcheck.kz решила выяснить, как складывался бюджет в 2022 году, как выглядит бюджет на 2025 год, за счёт чего был достигнут рекордный рост, и как город планирует эти деньги потратить.
Как в налоговые каникулы увеличились налоговые поступления
Бюджет Алматы на 2025 год, согласно данным на сайте акимата, запланирован на уровне 2,177 трлн тенге (1, 2), что превышает показатели 2022 года, однако немного не дотягивает до планки в 2,2 трлн тенге, озвученной Досаевым.
Впрочем, бюджетам свойственно пересматриваться и уточняться. К примеру, бюджет 2022 года пересматривался несколько раз. Изначально была запланирована сумма в размере 1,04 трлн, однако после череды изменений бюджет составил 1,253 трлн тенге в июне. Последние изменения в бюджет вносились 30 ноября 2022 года.
Интересно, что с 2022 года поступление налогов в бюджетную систему стали расти не только в Алматы, но и в целом по стране (1, 2). Доходы бюджета южной столицы по итогам 2022 года выросли на 42% по сравнению с 2021 годом. Этот показатель был достигнут за счёт налоговых поступлений, которые всего за один год увеличились на 332 млрд тенге, и всё это на фоне налоговых каникул для малого бизнеса.
Налоговые каникулы действовали с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года. Освобождение от налогов на доход распространялось на 1,2 млн субъектов микро- и малого предпринимательства. По данным Министерства национальной экономики, три года «каникул» должны были позволить малым предпринимателям сэкономить более 380 млрд тенге и направить высвободившиеся средства на развитие своей деятельности.
Однако спустя чуть более половины срока действия каникул, 2 сентября 2021 года, Министерство финансов выступило за отмену моратория на проверки малого бизнеса. По мнению тогдашнего главы минфина Ерулана Жамаубаева, недобросовестные предприниматели воспользовались каникулами как шансом безнаказанно уклоняться от налогов. Ещё более резко на эту тему высказался вице-министр финансов Марат Султангазиев, который заявил, что «безответственность предпринимателей сыграла на руку контрабандистам, наводнившим рынок Казахстана нелегальным товаром».
И всё же дискуссия о налоговых каникулах закончилась не в пользу минфина, и они продлились запланированные три года до начала 2023-го. Несмотря на это, налоговые поступления в государственный бюджет стали расти. Уже по итогам восьми месяцев 2022 года план по налоговым поступлениям в бюджет был исполнен на 104,5%.
А по итогам восьми месяцев 2023 года, по данным аналитиков Ranking.kz, поступления от Алматы в госбюджет достигли 1,054 трлн тенге, что стало абсолютным рекордом среди всех регионов страны — за год сумма увеличилась на 20,6%.
Рекордные налоги — рекордный бюджет
Бюджет Алматы в 2025 году больше чем на 20% превышает бюджет Астаны (925 млрд тенге) и Шымкента (806 млрд тенге), вместе взятых.
Отметим, что в конце 2021 года, когда алматинский маслихат принял бюджет на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, предполагалось, что в 2023 году доходы города составят 1,01 трлн тенге, а расходы около 1,004 трлн тенге, а в 2024 году доходы вырастут до 1,032 трлн тенге, а расходы — до 1,03 трлн тенге.
По факту в 2023-м доходы составили 1,304 трлн тенге (+ 294 млрд), расходы — 1,417 трлн тенге (+ 413 млрд), в 2024-м доходы бюджета составили 1,513 трлн тенге (+ 481 млрд), расходы — 1,673 трлн тенге (+ 369 млрд).
2025 год превзошёл все ожидания по части наполнения, и аким Досаев, представляя бюджет в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций в середине декабря, подчеркнул, что такое в истории страны случается впервые.
По плану, в 2025 году доходы городского бюджета вырастут более чем на 1 трлн по сравнению с суммой запланированной на начало 2022 года и составят 2,036 трлн тенге. Основную долю доходов, как и обычно, занимают налоговые поступления. Их сумма, согласно бюджету на 2025 год, увеличится до 1,837 трлн тенге.
Поступления трансфертов, наоборот, сократятся на 15%. В 2022 году Алматы получил трансферты на сумму 198,9 млрд тенге, а 2025-м — 169,1 млрд тенге. При этом, если сравнивать 2024 годом, то можно говорить о росте на 63,47%. В прошлом году их размер составил всего 103,4 млрд тенге.
Также сократятся и неналоговые поступления (8,4 млрд тенге в 2025-м против 18,1 млрд в 2022 г.). Поступления от продажи основного капитала в 2022 году составили 29,4 млрд тенге, а в 2025-м снизятся на более чем 25%, до 21,8 млрд тенге. Если же сравнивать с 2024 годом то, наоборот, наблюдается рост на 143,4% — в прошлом году поступления от продажи основного капитала составили 8,9 млрд.
На что потратят городской бюджет
Как отметил Ерболат Досаев на брифинге в СЦК, бюджет города сохраняет свою социальную ориентированность, на которую приходится более 40%, или 894,3 млрд тенге (рост в 1,8 раза к 2022 году, доля — 40,2%).
Больше всего денег планируется потратить на образование — 590,8 млрд тенге (в 2022-м расходы на образование составили 329,2 млрд тенге). На втором месте по тратам — расходы на жилищно-коммунальное хозяйство — 526,7 млрд тенге (против 162,1 млрд тенге в 2022-м). На третьей строчке — расходы на транспорт и коммуникации (337,6 млрд тенге), в 2022 году эта сумма была почти в три раза меньше — 118,7 млрд тенге.
«Социальная сфера сохраняет свой приоритет и увеличилась на 15% (110,6 млрд тенге), составив 851,9 млрд тенге, или 39,1% от общего бюджета», — говорится на сайте акимата.
Кроме того, выросли траты по таким статьям как «Изучение и анализ религиозной ситуации в регионе» — в 2022 году по этой статье было потрачено 165,7 млн тенге, а на текущий год запланировано 460,8 млн тенге.
По статье «Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность» в 2022 году было потрачено 32,3 млрд тенге, а в текущем запланировано 58,3 млрд.
Как сообщает акимат, объём бюджета развития увеличивается более чем в 2,2 раза — с 207 млрд тенге в 2022 году до 455,9 млрд тенге в 2025 году. Власти считают, что это позволит запустить крупные проекты по модернизации дорожной и инженерной инфраструктуры, благоустройству города и улучшению городской среды.
Интересно, что ключевым фактором развития экономики Алматы остаётся малый и средний бизнес, который уже формирует более 60% городского ВРП (валовой региональный продукт). На поддержку предпринимательства в 2025 году планируется выделить 71 млрд тенге. Акимат прогнозирует, что к 2030 году вклад МСБ в экономику города достигнет 75%.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.