Фактчек | Касым-Жомарт Токаев о выплатах по случаю потери кормильца

29 марта 2023 года прошло совместное заседание сената и мажилиса парламента Республики Казахстан, на котором глава государства Касым-Жомарт Токаев высказался о положении лиц с инвалидностью в стране и граждан, потерявших кормильцев. Редакция Factcheck.kz решила проверить утверждения президента.

Запись совместного заседания парламента от 29.03.2023. Таймкод: 54:40

Утверждение: …Хотелось бы акцентировать внимание на людях с особыми потребностями. В нашей стране насчитывается более 700 000 человек, относящихся к этой категории.

Касым-Жомарт Токаев

Вердикт: Правда

По данным бюро национальной статистики, в Казахстане на 2021 год насчитывалось 696 825 лиц с инвалидностью.

Утверждение: Нам необходимо усилить меры по поддержке людей с особыми потребностями и тех, кто за ними ухаживает. Граждане, потерявшие кормильца, не должны оставаться в стороне. В связи с этим я поручил правительству увеличить пособия данной категории граждан в среднем на 14,5%. Сделать это нужно с 1 сентября текущего года. Есть все основания сказать, что Казахстан — единственная страна в нашем регионе, предоставляющая такую ​​социальную помощь.

Касым-Жомарт Токаев

Вердикт: Не доказано

Прийти к однозначному вердикту по данному утверждению мешает две неопределённости:

  1. Токаев не уточняет, о каком именно регионе идёт речь. Можно предположить, что, скорее всего, это Центральная Азия.
  2. Из высказывания президента сложно сказать, имеет ли он в виду, что Казахстан — единственная страна, предоставляющая социальную помощь в целом, или же всё-таки — что это единственная страна, которая предоставляет социальную помощь в таком размере.

Мы рассмотрели наличие пособий по случаю потери кормильца и их размеры в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане и России. Однако едва ли их можно сравнивать, так как методика вычисления в каждом случае отличается.

Так, например, в Узбекистане размер пособия зависит от среднемесячного заработка умершего кормильца, который привязан к возрасту и необходимому стажу работы. А в РФ он варьируется в зависимости от причин смерти кормильца, социального положения иждивенца и даже численности в ВУЗе.

Остановимся на каждой стране по порядку.

Казахстан

По данным Бюро национальной статистики, на 2022 год в Казахстане насчитывалось порядка 305 167 получателей пособия по случаю потери кормильца. Размер пособия в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи варьируется от 0.85 прожиточного минимума (34 481 тенге) в случае одного иждивенца, до 2.11 ПМ (85 596 тенге) в случае шести и более иждивенцев.

Кыргызстан

По данным социального фонда Кыргызской Республики, в стране предусмотрены пенсии для детей, потерявших кормильцев. Базовый размер пособия на 2022 год для каждого ребёнка составил до 2000 сом в случае потери одного родителя и 6000 сом в случае потери двух.

Узбекистан

По информации Национального центра правовой информации «Адолат» при Министерстве юстиции, в Узбекистане доступно три вида государственных пенсий: по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако гражданам предоставляется лишь один вид пенсий на выбор.

Пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи выдаются в размере 30 процентов от среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии, но не менее 50 процентов минимальной пенсии по возрасту;

Фактчек | Касым-Жомарт Токаев о выплатах по случаю потери кормильца

В свою очередь, среднемесячный заработок зависит от возраста и необходимого стажа работы. За каждый требуемый год, размер пенсии нетрудоспособного члена семьи повышается на 0.5% среднемесячного заработка кормильца.

Таджикистан

По данным Национального центра законодательства при президенте Республики Таджикистан, в случае потери кормильца нетрудоспособным членам семьи назначают пенсию. Это могут быть не только несовершеннолетние члены семьи, но и родственники, которые получают образование, а также лица с инвалидностью.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 30% заработка кормильца, но не менее 50 процентов минимальной пенсии по возрасту. Максимальный размер пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи не должен превышать пятикратной минимальной пенсии по возрасту.

Туркменистан

Согласно закону «О социальном обеспечении», в Туркменистане предусмотрено пособие по случаю потери кормильца. Размер пенсии вычисляется аналогично казахстанскому. На одного иждивенца — 0,7 кратной базовой величины, на четверых и более — 1,8 кратной базовой величины.

Россия

По данным Социального фонда России, пособие по потере кормильца в РФ также доступно, в том числе для лиц с инвалидностью, а также гражданам старше 18 лет учащимся в ВУЗах. Размер пенсии вычисляется по разному, в зависимости от причин смерти кормильца, а также категории получателей пенсии.

Международный опыт

В целом, пособие по потере кормильца является стандартным отчислением для большинства развитых стран. Так, например, согласно исследованию ОЭСР 2018 года, только в девяти странах участников организации, не выплачивают пенсии по случаю потери кормильца. В среднем, страны-члены тратят не менее одного процента от ВВП на выплату этой категории пособий.

Достаточно ли роста в 14.5%?

Вместе с этим эксперты подмечают что рост в 14.5% выглядит неплохо только в процентах. Если перевести в пример конкретные цифры, мы поймем, что увеличение для семьи, например, с одним нетрудоспособным лицом составит лишь 4999.88 тенге.

Прожиточный минимум в Казахстане на 2023 год равен 40 567 тенге. Исходя из этого, пособие для одного нетрудоспособного без кормильца (0.85 ПМ) равняется — 34 481.95 тенге. С учётом роста в 14.5%, оно станет 39 491.83 тенге. То есть разница, в данном случае всего — 4999.88 тенге.

Подробнее об этом мы рассказывали в материале о новом социальном кодексе. Эксперты также подчёркивают, что расчёт пособия через МРП, не учитывает инфляцию и, как следствие, реальные казахстанские зарплаты и потребности лиц с инвалидностью.

Factcheck.kz