На пленарном заседании Мажилиса 22 апреля 2024 года депутат Каракат Абден озвучила запрос заместителю премьер-министра РК Нурлану Байбазарову. Парламентария обеспокоила проблема развития женского предпринимательства в сёлах. Редакция Factcheck.kz решила проверить утверждения депутата на предмет соответствия фактам.
По состоянию на 1 января 2024 года в сельской местности проживает 3 миллиона 800 тысяч женщин или 49,2% от всего сельского населения это также 36,4% от всего женского населения страны. Как показывают результаты социологического опроса, более 43% сельских женщин изъявляют желание заниматься предпринимательством.
Каракат Абден
Вердикт: Большей частью правда и не доказано
По данным Бюро национальной статистики, по состоянию на 1 января 2024 года число женщин, проживающих в сёлах, составило 3 730 259 человек. Общее население сёл составило 7 582 542 человека. То есть доля женщин среди сельчан действительно равна 49,2%. А доля сельских женщин от общего количества женщин в стране (10 249 954) — 36,4%.
Что не доказано: спикер не уточняет, какой именно социологический опрос установил, что более 43% женщин в сёлах хотят заниматься предпринимательством. Вердикт «Не доказано» выставлен в связи с отсутствием источника.
По данным Министерства национальной экономики с момента реализации программы с 2010 года по настоящее время просубсидировано около 100 000 проектов, но из них только 6% поддержано по женскому предпринимательству в сельской местности.
Каракат Абден
Вердикт: Техническая ошибка
Спикер, судя по всему, имела в виду государственную программу под названием «Дорожная карта бизнеса» («ДКБ»), которая реализуется с 2010 года по поручению бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
За 14 лет государство в совокупности просубсидировало 100,9 тыс. проектов, из них 45,4 тыс. принадлежат женщинам и 55,5 тыс. мужчинам.
Согласно данным фонда «Даму», по программе «ДКБ» с 2010 года по настоящее время в городах просубсидировано 81 280 проектов, из них 44 256 проектов принадлежат мужчинам и 37 024 женщинам.
В сельской местности было просубсидировано 19 712 проектов, из них 11 270 проектов принадлежат мужчинам и 8442 проектов женщинам или 8,35% от общего количества просубсидированных проектов за весь период.
Основная доля средств по программе за весь период приходится на следующие сферы: обрабатывающая промышленность (9,3 тыс. проектов), транспорт и складирование (8,2 тыс. проектов) и оптовая и розничная торговля (7,3 тыс. проектов).
По данным Министерства экономики, женщины возглавляют 44,6% или 638 тыс. действующих субъектов малых и средних предпринимательства (МСП). Самая ощутимая разница между МСП, возглавляемых женщинами, и МСП, возглавляемых мужчинами, в сфере образования. Женщины руководят 70% всех МСП в образовательной сфере.
Для справки: В 2010 году по поручению бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева была создана программа по поддержке и развитию предпринимательства в стране. Программа осуществлялась в два этапа: первый этап — с 2010 по 2014 годы и второй этап — с 2015 по 2020 годы. В конце 2018 года по поручению Назарбаева программа была продлена до 2025 года. Оператором по субсидированию и гарантированию займов является Фонд «Даму» — дочерняя структура Национального Холдинга «Байтерек».
Контекст: поддержка от ЕБРР
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) также финансирует казахстанских предпринимательниц через различные программы. Так, с 2015 по 2018 годы ЕБРР по программе «Женщины в бизнесе» выделил фонду «Даму» 3,7 млрд тенге. Согласно имеющимся данным, средства были направлены на развитие и поддержку предприятий торговли: кондитерские, кафе, пекарни; частной медицины — салоны красоты; частного образования в виде дошкольных учреждений, детских садов. Согласно отчёту ЕБРР за 2023 год, банк предоставил кредит в размере 35 млн долларов США микрофинансовой организации KMF на развитие женского предпринимательства и деловой активности.
