В сентябре 2022 года Казахстан столкнулся с беспрецедентной по своим масштабам миграцией из России, которая была вызвана частичной мобилизацией. Согласно данным МВД Казахстана, с 21 по 28 сентября поток мигрантов из РФ был в 2-3 раза выше обычного.
13 декабря Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты рассказал журналистам, что за 2,5 месяца после объявления частичной мобилизации в Казахстан прибыло 837 тыс. россиян, 780 тыс. решили покинуть страну. 21 декабря Комитет по миграционной службе Министерства внутренних дел сообщил, что из всего количества российских граждан, заехавших в страну после 21 сентября, 146 тыс. всё ещё оставались в Казахстане.
За короткий промежуток времени российские мигранты стали одной из главных тем для обсуждения в казахстанских СМИ и социальных сетях. При этом тональность постов и комментариев позволяет сделать вывод, что в казахстанском обществе сложились неоднозначные мнения и отношение к российской миграции и её последствиям.
Согласно данным веб-портала dataforcrisis.com, анализирующего необработанные и агрегированные данные из социальных сетей, с 21 сентября по 21 октября около 58,2% постов казахстанцев в Telegram носили положительный характер, 40% — негативный и 1,8% — нейтральный. Аналогичные данные показывают результаты анализа постов в Twitter и YouTube.
Более того, эмоциональный окрас большинства постов казахстанцев в этот период в значительной степени был связан с гневом (20%), уверенностью (20%) и страхом (19%). Такая реакция, вероятно, могла быть вызвана тем, что небывалый наплыв российских мигрантов породил спекуляции на рынке арендного жилья и отразился на динамике инфляции и инфляционных ожиданий в целом.
Такое предположение можно сделать, если опираться на данные социологического исследования, проведённого Международным центром журналистики MediaNet. Согласно результатам опроса, 61,4% респондентов считают, что повышение цен на продукты, услуги и аренду жилья является отрицательной стороной миграции россиян.
Стоит отметить, что не только общество отреагировало на наплыв мигрантов, но и правительство. Так, с 27 января 2023 года МВД Казахстана ужесточило правило въезда и пребывания в стране иностранцев, отменив процедуру «визаран». Это означает, что граждане ЕАЭС больше не смогут обнулить разрешённый срок пребывания в стране, выехав за её пределы на сутки. Согласно новым миграционным правилам, мигранты могут находиться в стране не более 90 суток в течение 180 дней.
Ещё одним нововведением является сдача экзамена на знание государственного языка для получения гражданства Казахстана, который пока введён в пилотном режиме. Такие экзамены являются распространённой практикой во многих странах, таких как Канада, Великобритания, Португалия, Турция, Германия, Россия и т.д. Прохождение теста на знание языка является важным атрибутом при получении гражданства, поскольку оно демонстрирует приверженность заявителя интеграции, общению, участию, безопасности и уважению к своей новой стране и её людям.
Так почему правительство принимает данные меры только сейчас? В чём же причина ужесточения миграционных правил и процедур получения гражданства? Является ли введение теста на знание языка попыткой сбалансировать требования национальной идентичности?
В целом миграция, по своей природе, несёт риски усугубления языковой напряженности между различными языковыми группами в обществе. Учитывая, что языковой вопрос в Казахстане сложен и многогранен, не стоит оставлять вопрос возникновении языковой поляризации общества на фоне российской миграции без аналитического осмысления.
В этой связи было бы интересно проанализировать, какие настроения доминируют в казахоязычном сегменте нашего общества. Следует отметить, что, согласно данным dataforcrisis.com, львиная доля постов в социальных сетях на казахском языке посвящена политическим вопросам, 49,8% из которых носят негативный и 49,5% — позитивный окрас. На втором месте расположились вопросы сферы культуры, где также посты с негативным окрасом преобладают над позитивным — 50,5% против 48,9%.
В целом, языковая поляризация тесно связана с политической поляризацией и социальными волнениями, что требует осторожного и сбалансированного подхода в данном направлении.
По мнению казахстанского политолога Николая Кузьмина общественная поляризация является очень благодатной темой для обсуждения среди «сетевых хомячков», однако её масштабы сильно преувеличены.
Говорить об общественной поляризации было бы сильным преувеличением, речь идёт, скорее всего, о поляризации казахстанских блогеров и некоторых политически активных граждан. Что касается языковой поляризации, то она также касается только узкой группы лиц, которая профессионально озабочена казахским языком — журналисты, блогеры и т.д.
Николай Кузьмин
Такого же мнения придерживается Советник президента НАО «Фонд Отандастар» Калыбек Кобландин.
Приезжающие российский мигранты не могут повлиять на общественную поляризацию в стране. Более того, как показывает первая практика, российская миграция является транзитной и временной. На общественное мнение и социальную стабильность больше влияют высказывания некоторых политиков, общественных деятелей и блогеров, находящихся в России. Неуместные и непродуманные высказывания могут усилить общественную поляризацию в стране
Калыбек Кобландин
Следует отметить, что, согласно данным опроса MediaNet, возможная дестабилизация сторонниками «русского мира» из числа мигрантов входят в топ-5 отрицательных сторон российской миграции. При этом, почти каждый четвертый респондент считает, что государственные органы должны тестировать российских мигрантов по их политическим взглядам.
Тем не менее, эти же данные подтверждают экспертные мнения о том, что говорить об общественной поляризации населения рано. Около 54% респондентов считают, что российская миграция никак не повлияла на Казахстан, при этом около 47% казахстанцев считают, что необходимо поддерживать мигрантов, нуждающихся в помощи.
В целом, воздействие российской миграции на социальную поляризацию в Казахстане зависит от целого ряда факторов, таких как масштабы и длительность миграции, а также социально-экономический и политический контекст принимающего общества.
Первая миграционная волна характеризовалась бесконтрольным передвижением субъектов, в большинстве своём использующие Казахстан в качестве транзитной зоны. Миграция носила временный характер, следовательно риски возникновения общественной поляризации были минимальны.
Однако сейчас в СМИ широко распространены ожидания новой волны мобилизации, которая может возобновить поток мигрантов в Казахстан. От того, насколько долгосрочной и систематизированной будет новая миграционная волна и острым социально-экономическое положение принимающего общества, будет зависеть в какую сторону отклонится барометр восприятия российских мигрантов казахстанцами.
Материал подготовлен Жанар Кадырбек, выпускницей курса «Данные в движении: журналистский взгляд на миграцию», реализованного Международным центром журналистики MediaNet в сотрудничестве с международной организацией по медийному развитию Deutsche Welle Akademie при финансировании Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ).
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.