В середине февраля в социальных сетях и СМИ (1, 2, 3) распространились сообщения о том, что в Верховной Раде Украины готовится законопроект о концлагерях для россиян. Такие же меры, как утверждают авторы публикаций, коснутся и людей, проживающих на территориях, которые оккупировала Россия, а затем освободила Украина. В качестве доказательства приводится отрывок программы телеканала 1+1, в котором говорится о «трудовых лагерях».
Редакция Factcheck.kz решила выяснить, действительно ли в Раде обсуждается такой законопроект.
Вердикт: Ложь
Законом «о концлагерях» в сообщениях ошибочно называют Законопроект 4327 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения вопросов, связанных с военнопленными и интернированными лицами в особый период». Подобные законы существуют во многих странах, и, как правило, разрабатываются в соответствии с Женевской конвенцией об обращении с военнопленными. Украинский законопроект — не исключение. Таким образом, утверждение о планах по созданию концентрационных лагерей для россиян — ложно.
В 2021 году проект закона подвергся критике относительно бюджета и после этого больше не обсуждался.
Для того, чтобы вернуть в инфополе миф о концлагерях, авторы сообщений использовали отредактированный фрагмент комментария украинского общественника Дмитрия Корчинского, записанного ещё в 2017 году. Корчинский никогда не представлял официальный Киев, и все его высказывания являются его личным мнением.
Закон-об-интернированииПредыстория
Одно из первых громких «разоблачений» о якобы готовящихся этнических чистках и строящихся концлагерях появилось в 2015 году на портале «Журналистская правда». Автор утверждал, что «Киев тайно составляет списки расовой чистоты», а также, что в 2014 году «всплыли первые данные о строительстве концлагерей на территории Донецкой и Николаевской областей». К материалу даже были приложены фотографии и видео. Весь визуальный контент был проанализирован stopfake.org и Радіо Свобода. Фактчекеры и журналисты пришли к выводу, что часть изображений распространялась в Сети ещё в 2011 году и не имеет отношения к Украине, на других же запечатлены центры для нелегальных мигрантов.
Ещё через 5 лет, в ноябре 2020 года, разгорелся новый скандал, связанный с «лагерями смерти». Его спровоцировал Законопроект 4327 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения вопросов, связанных с военнопленными и интернированными лицами в особый период», в котором есть пункт об участии Службы безопасности Украины в «определении места принудительного поселения интернированных лиц, организации и осуществлении мер по их задержанию в особый срок в соответствии с нормами международного гуманитарного права». Также отмечалось, что принудительным расселением и задержанием смогут заниматься местные администрации.
Интернирование — (от франц. interner — водворять на жительство) принудительное задержание одним воюющим государством граждан другого воюющего государства или нейтральным государством военнослужащих воюющих сторон. Режим интернирования регулируется Женевскими конвенциями 1949 о защите гражданского населения во время войны и об обращении с военнопленными, а также Гаагскими конвенциями 1907 о правах и обязанностях нейтральных держав в случае войны.
Под интернированными лицами следует понимать лиц, подвергнутых интернированию (принудительному поселению в определенных местах граждан государства, которое угрожает нападением или осуществлением агрессии против Украины, проживающих на территории Украины, если это абсолютно необходимо для обеспечения национальной безопасности Украины).
Законопроект 4327 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения вопросов, связанных с военнопленными и интернированными лицами в особый период»
Законопроект вызвал череду новых публикаций о грядущих «лагерях» на страницах российских СМИ (1, 2, 3). Активно поддержал риторику и лидер пророссийской украинской партии ОПЗЖ (с 2022 запрещена в Украине) Виктор Медведчук (1, 2).
На деле законопроект 4327 был разработан с учётом Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны. Так, места интернирования должны быть безопасными, а содержащиеся там люди, имеют право на необходимую им помощь и поддержку. Кроме того, интернированные могут обжаловать свой статус. Комитет по вопросам интеграции Украины в Евросоюз также охарактеризовал законопроект как соответствующий европейскому праву, однако в феврале 2021 года документ был раскритикован Комитетом по вопросам бюджета, и с тех пор больше не обсуждался.
Возвращение нарратива о лагерях в 2023-м
После вторжения России в Украину в русскоязычном сегменте социальных сетей снова появились утверждения об узаконивании притеснения «русских людей» в Украине. В частности, всплыли сообщения об интернировании (1, 2, 3, 4). В качестве доказательства авторы приводят следующее видео:
В нём украинский общественный деятель Дмитрий Корчинский призывает к созданию рабочих лагерей, а в титрах говорится, что «в Верховной раде рассмотрят закон о создании трудовых лагерей для российских оккупантов». Поиск по ключевым словам выдаёт публикацию на сайте российского телеканала «Звезда» от 2017 года.
Изображение было отзеркалено, а логотип «112 Украина» изменен на «1+1».
Здесь стоит подчеркнуть, что телеканал «112 Украина» связывают с российской пропагандой. В 2019 году, по решению Национального совета Украины, по вопросам телевидения и радиовещания канал был лишён лицензии, а в 2021 запрещён. Также отметим, что герой сюжета Корчинский является главой партии «Братство», которая не представлена в Верховной раде и, следовательно, не имеет отношения к решениям и позиции официальной Украины.
Что касается законопроекта 4327 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения вопросов, связанных с военнопленными и интернированными лицами в особый период» — на данный момент на официальном сайте Верховной рады находится редакция 2020 года, которая не соответствует сегодняшним реалиям. Так, например, в документе оккупированными названы Донецкая и Луганская области, Автономная Республика Крым и Севастополь в то время как на данный момент частично захваченными считаются также Херсонская и Запорожская области Украины. На официальном сайте Верховной рады пока недоступен план работы на 2023 год, но на прошедших февральских сессиях не прозвучало никаких заявлений об интернировании.
