Общественный фонд «Международный центр журналистики MediaNet» выражает несогласие с отказом Центральной избирательной комиссии РК (ЦИК РК) в рассмотрении уведомления MediaNet о проведении опроса Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE по теме строительства АЭС и республиканского референдума в Казахстане.
С 2012 года Международный центр журналистики MediaNet регулярно проводит опросы общественного мнения, в том числе по теме выборов и референдума, и всегда соответствовал требованиям статьи 28 пункта 9 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан». Этот факт подтвержден полученными ранее официальными разрешительными уведомлениями ЦИК РК (№ОСК-580-133/1217 от 27.06.2019 г., №ОСК-402/346 от 03.03.2023).
В данном отказе на проведение опроса (от 01.10.2024 года) ЦИК РК ссылается на статью 7-1 Конституционного закона Республики Казахстан «О республиканском референдуме», согласно которой опросы, связанные с республиканским референдумом, должны проводиться в период его подготовки и проведения. Но на момент подачи нашего Уведомления о проведении опроса и получения ответа ЦИК РК сроки, указанные в законе, ещё не были исчерпаны. Соответственно, если бы ЦИК РК вынес положительное решение, опрос был бы проведён в установленные законом временные рамки.
Также, мотивируя отказ, ЦИК РК ссылается на статью 8 пункт 3 Конституционного закона «О республиканском референдуме» — «Обеспечение республиканского референдума» — согласно которому «запрещается какое бы ни было прямое или косвенное участие международных организаций и международных общественных объединений, иностранных государственных органов, юридических лиц и граждан, лиц без гражданства в финансировании и ином обеспечении мероприятий, cвязанных с референдумом».
Мы считаем, что ЦИК РК некорректно интерпретирует положения законодательства, поскольку иностранное финансирование опроса и непосредственно сам опрос, не могут быть приравнены к мероприятиям связанным с обеспечением проведения референдума, а также, что опрос общественного мнения никак не может влиять на мероприятия по обеспечению референдума.
При этом напомним, что проведение опросов общественного мнения регулируется Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах», которому Международный центр журналистики MediaNet и его проект Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE — полностью соответствуют.
Таким образом, мы считаем, что решение ЦИК нарушает принципы транспарентности и ограничивает возможности общества в получении альтернативной достоверной информации о поддержке или неприятии строительства АЭС в Казахстане.
Мы призываем ЦИК РК рассмотреть данное заявление и пересмотреть своё решение о запрете на проведение опроса. Мы верим, что при принятии решения будут учтены интересы граждан на получение достоверной информации, а также необходимость цивилизованного диалога между органами власти и гражданским обществом.