Манипуляция | Сулейменов: Обесценивание тенге пока не влияет на стоимость продовольственной корзины

    После заседания правительства 14 августа 2018 года министр национальной экономики Тимур Сулейменов в кулуарах вынужден был объясняться с журналистами, которые поинтересовались у него, можно ли считать происходящее с тенге «ползучей» девальвацией. Напомним, такое определение ситуации днем ранее дал мажилисмен Аманжан Жамалов, и оно, как уже выяснил Factcheck.kz, является полуправдивым. Глава министерства национальной экономики, ссылаясь на доклад заместителя председателя Национального Банка Олега Смолякова, заявил, что с начала года тенге обесценился всего на 4,3%, и такое изменение курса едва ли можно характеризовать как девальвацию. Сулейменов также добавил, что исключительно колебания курса национальной валюты не являются поводом для внесения корректировок в бюджет. «Пока влияния на нашу продовольственную корзину мы не ощущаем», — также заметил он в этой связи.

    Вердикт: Манипуляция

    Говоря об отсутствии влияния обесценивания тенге на стоимость продовольственной корзины, Тимур Сулейменов мог бы подкрепить свое утверждение ссылкой на официальные статистические данные по инфляции, согласно которым цены на продовольственные товары за семь месяцев 2018 года выросли всего на 2,5%. Вместе с тем, тот же комитет по статистике министерства национальной экономики подсчитал, что за исследуемый период величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (55% от которого составляет стоимость продовольственной корзины) увеличилась на 5,9%, а эти данные, как видим, полностью противоречат основному тезису министра.

    Разбираем цифры

    С 1 января 2018 года совместным приказом министра национальной экономики и министра труда и социальной защиты населения в правила расчета величины прожиточного минимума были внесены изменения: отныне фиксированная доля расходов на непродовольственные товары и услуги составляет 45% от стоимости потребительской корзины, затраты на продовольствие – соответственно 55%. Продовольственная корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, необходимых для обеспечения жизнедеятельности каждого отдельно взятого казахстанца. Ее стоимость регулярно рассчитывается комитетом по статистике путем умножения научно обоснованных физиологических норм потребления продуктов питания на средние цены их регистрации в объектах розничной торговли по состоянию на середину текущего месяца.

    Таким образом, стоимость продовольственной корзины в Казахстане фактически определяют две переменные.

    Первая из них – физиологические нормы потребления продуктов питания – в последний раз законодательно менялась в 2006 году. На протяжении последних 12 лет в минимальный продуктовый набор неизменно входят 43 наименования: пшеничная мука первого сорта, рис, манная, овсяная и гречневая крупы, три вида хлеба, макароны, говядина, свинина, баранина, куры, конина, говяжья печень, вареная колбаса, рыба, молоко, сметана жирностью 20%, творог, сычужный сыр, яйца, масло сливочное и подсолнечное, маргарин, яблоки, виноград, арбуз, курага, капуста, лук, свекла, морковь, огурцы, помидоры, картофель, горох, сахар-песок, соль, майонез, чай, дрожжи, специи.

    Если рассматривать вторую переменную – средние цены на указанные продукты в розничной сети – даже официальные данные по инфляции далеко не утешительны: с начала 2018 года цены на свеклу выросли на 35,7%, морковь подорожала на 34,5%, сахар-песок – на 12,1%, сычужный сыр – на 8,1%, молоко консервированное – на 7,1%, сыр и творог – на 6,3%, масло сливочное – на 4,5%, кисломолочные продукты – на 4,4%, баранина – на 4%, конина – на 3,9%, говядина – на 3,7%, молоко свежее, свинина – на 3,6%. Представленные данные демонстрируют, что темпы роста цен на отдельные продукты в большинстве случаев значительно превышают темпы обесценивания тенге. Статистические отчеты по изменению величины прожиточного минимума (а соответственно и стоимости продовольственной корзины) несколько сглаживают картину – здесь удорожание не столь резкое. В таблице ниже для сравнения представлены темпы изменения стоимости продуктовой корзины и национальной валюты с января по июль 2018 года.

    январь февраль март апрель май июнь июль
    Прожиточный минимум (тг) 25 879 26 008 26 196 26 339 26 468 27 850 27 122
    Продовольственная корзина (тг) 14 233 14 304 14 408 14 486 14 557 15 317 14 917
    Темпы изменения стоимости продовольственной корзины (%) +1,1 +0,5 +0,7 +0,5 +0,5 +5,0 -2,7
    Тенге к доллару на конец месяца (тг) 322,90 320,30 318,31 327,25 329,35 341,08 346,70
    Темпы изменения стоимости тенге к доллару (%) -2,9 -0,8 -0,6 +2,8 +0,6 +3,6 +1,6

    Источники: Комитет по статистике министерства национальной экономики, Национальный банк

    Для наглядности сравнения представим темпы изменения двух рассматриваемых величин на графике.

    График обновлён 7.09.2018

    Данный график, разумеется, не позволяет сделать вывод о прямой зависимости стоимости продовольственной корзины от роста курса тенге по отношению к доллару (в январе-марте, например, можно заметить и вовсе обратную тенденцию). Нельзя не отметить, что на ценообразование продуктов питания оказывает влияние целый ряд факторов. В условиях рыночной экономики цену определяют спрос и предложение, издержки производства, цены конкурентов, косвенные налоги, посреднические и торговые надбавки. В этом смысле падающий курс тенге может как объективно увеличивать издержки производителей, так и оказывать психологическое влияние на участников цепочки, вынуждая необоснованно повышать стоимость товара. 

    Тем не менее, начавшееся в марте 2018 года обесценивание тенге – косвенно или напрямую – в июне могло спровоцировать заметный рост стоимости продуктовой корзины. За 13 дней августа тенге ослаб в цене еще на 4,8%, что в совокупности с начала года привело к падению национальной валюты на 9,3% (о чем министр национальной экономики Тимур Сулейменов почему-то решил умолчать в своей беседе с журналистами). Пока остается только догадываться, как этот беспрецедентный для текущего года обвал тенге повлияет на стоимость продуктовой корзины казахстанцев в дальнейшем. Соответствующие статистические данные – и по инфляции, и по величине прожиточного минимума – публикуются на официальном ресурсе комитета по статистике в первых числах каждого месяца. 


    Если лица, о которых идет речь в статьях factcheck.kz, или читатель не согласны с нашим вердиктом или доказательствами, после предоставления подтверждающей информации, редакция оставляет за собой право пересмотреть вердикт, приложив соответствующие материалы.

    Публикации сайта подготовлены при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан. Содержание данной публикации отражает точку зрения автора/ов, которая не обязательно совпадает с точкой зрения Фонда Сорос-Казахстан.