Манипуляция | За записи о выборах будут штрафовать и заносить в базу спецучета

С приближением избирательной кампании в соцсетях появляются разные слухи и домыслы. Один из таких — следующая информация, которая распространяется в WhatsApp:

информация распространяемая в WhatsApp

В тексте заявляется три пункта:

  • о выборах не нужно ничего писать, особенно 8 и 9 июня;
  • в случае, если вы всё же написали о них на вас будет наложен штраф в размере 38 тысяч тенге;
  • оштрафованные будут прикреплены к базе комитета по специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.

Вердикт: Манипуляция

В сообщении смещён акцент с агитации на любые записи, а информация о штрафах и занесении в базу учёта представлена таким обрахзом, чтобы вызвать тревогу.

Проверяем все три пункта по порядку: агитация, штраф и база спецучёта.

Атигация или освещение?

Штраф можно получить только за агитационные записи в день самих выборов и день перед ним (так называемый «день тишины»).

В Законе РК «О выборах» есть специальная глава «Предвыборная агитация». Если посмотреть пункт 2 статьи 27 этой главы, то там написано:

«Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов. 

То есть агитация заканчивается в день, предшествующий дню выборов. Учитывая, что выборы в нашей стране состоятся 9 июня, значит 8 и 9 июня предвыборная агитация останавливается полностью. Что касается пункта 1 статьи 32:

«Любая агитация запрещена в день выборов и предшествующий ему день».

Закон РК о выборах, глава 5, 32 статья 1 пункт

Здесь мы видим, что любая агитация, которая будет проходить в день выборов и предшествующий день, запрещена, то есть нельзя рекламировать какого-либо кандидата, показывать его программу и вести любую подобную деятельность.

В законе нет запрета на агитацию в другие дни, а также ничего не сказано о распространении информации, касающейся выборов, а фраза «ничего не пишите о выборах 8-9 июня» вырвана из контекста.

То есть в эти дни нельзя писать не о самих выборах, а лишь вести агитационную деятельность.

АПДЕЙТ 4.06.2019

Информационный портал Informburo.kz вместе с юистами Internews Kazakhstan Ольгой Диденко и международного фонда свободы слова “Адил соз” Тамарой Семахиной, подготовил простые карточки о том, что можно писать казахстанцам в социальных сетях с сегодняшнего дня до окончания выборов.

1. Что нельзя делать в соцсетях с 4 июня 2019?

За пять дней до дня голосования, то есть с 4 июня, в интернете нельзя публиковать результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов, иные исследования, связанные с выборами, проводить голосования в поддержку кандидатов.

2. Что нельзя писать в соцсетях в день тишины?

День тишины – 8 июня. В этот день завершается предвыборная агитация, нельзя публиковать агитационные материалы кандидатов.

8 июня могут сохраняться на прежних местах только агитационные материалы, ранее размещённые в интернете. Уже опубликованные до этого дня материалы нельзя выводить на главные страницы интернет-ресурсов.

Размер штрафа

В статье 102 Закона РК об административных правонарушениях прописано:

«Проведение предвыборной агитации до истечения срока регистрации кандидата, партийного списка, выдвинутого политической партией, в день выборов либо предшествующий ему день, а также агитация в день проведения республиканского референдума либо предшествующий ему день – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей».

С учетом того, что в 2019 году МРП составляет 2525 тенге, 15 МРП на физических лиц приходится на 37,875 тенге. То есть, если в день выборов и предшествующий день какой-либо гражданин РК будет проводить агитацию, то он будет оштрафован на 15 МРП, что равно 37,875 тенге.

Насколько страшна базе специального учета

По данной теме сайт Factcheck.kz узнал мнение юриста Габдул-Гайни Абуталипа. Юрисконсульт говорит следующее:

«В соответствии с п. 6 п. 3 ст. 12 Закона РК «О государственной правовой статистике и специальных учетах» говорится о «осуществлении специальных учетов лиц, привлеченных к административной ответственности». То есть, учитывая, что предвыборная агитация предусматривает административные правонарушения, любой гражданин, нарушивший ее, регистрируется в базе комитета по специальным учетам.

Здесь нет ничего страшного, при постановке на учет не разглашается и не применяется информация о лице без его согласия или без разрешения уполномоченного органа. Это не препятствует ни при поступлении на работу, ни в другое время. Главное, чтобы это правонарушение не было совершено повторно.

Если посмотреть на главу 61 (статьи, — ред.) Закона об административных правонарушениях «лицо, на которое наложено административное взыскание, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения административного взыскания».

Итоги

Сообщение является манипуляционным:

  • Акцент в нём смещён с агитационной деятельности на любую информацию о выборах, что не соответствует действительности и закону.
  • При этом информация о штрафах за агитацию соответствует реальности, но педалируется занесение данных нарушителя в базу спецучёта, что на деле является стандартной практикой при административных правонарушениях.
  • Вероятно, сообщение распространяется с целью вызвать в обществе негативные эмоции и посеять тревожность.