9 ноября глава Российской Федерации Владимир Путин выступил на XV Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Петропавловске. Главной темой мероприятия стали новые подходы и тенденции в развитии двустороннего туризма. Во время приветствия российский президент отметил:
«Россию ежегодно посещают порядка 3,6 млн казахстанцев, а Казахстан — около 3 млн россиян. Убеждён, что показатели будут и далее увеличиваться, если регионы будут развивать новые набирающие популярность виды туризма».
Вердикт: Манипуляция
Хотя президент России озвучил официальные данные Росстата, они вызывают сомнение как минимум по трем причинам: во-первых, цифра включает в себя почти всех пересёкших границу с Казахстаном россиян (с разными целями выезда); во-вторых, казахстанский статкомитет настаивает на 1,7 млн поездок россиян в Казахстан; в-третьих, казахстанские гостиницы и мотели ещё никогда не обслуживали больше 290 тысяч россиян за год.
Казахстанская статистика
Озвученные Владимиром Путиным цифры по туристическому потоку соответствуют информации, которая опубликована на сайте Федеральной службы государственной статистики. По ее информации, в 2017 году в Россию въехали 3,49 млн казахстанцев, в Казахстан — 2,98 млн россиян. Здесь важно оговориться: и в Казахстане, и в России «туристами» официально считают всех пересёкших границу иностранцев (за исключением тех, кто прибыл на постоянное место жительства или в целях трудоустройства), что искажает представление о реальных туристических потоках.
В ответе на запрос Factcheck.kz Росстат уточнил информацию: в прошлом году в Россию въехали 4,14 млн казахстанцев, в Казахстан — 3,18 млн россиян. Однако даже при этом аналогичные данные комитета по статистике министерства нацэкономики Казахстана заметно (особенно в случае с въездным туризмом) отличаются от приведённых:
Разница между официальными данными двух стран при оценке количества казахстанцев, посетивших Россию в минувшем году, превышает 500 тыс человек, что сравнимо с населением Караганды.
Вместе с этим, по информации Росстата, коллективные средства размещения в 2017 году приняли и обслужили всего 230 тыс граждан Казахстана — 6,5% от заявленного республикой количества въехавших в Россию казахстанцев.
Разница между официальными данными двух стран при оценке количества россиян, посетивших в 2017 году Казахстан, достигает почти 1,5 млн человек.
Между тем отечественный статкомитет сообщает, что гостиницы, мотели, дома отдыха и пансионаты в 2017 году приняли лишь 287 тыс граждан России — 17% от общего количества въехавших в Казахстан россиян. В среднем каждый из них провёл в республике два-три дня и заплатил за одну-две ночевки. Данные касательно визитов российских туристов в Казахстан за последние 10 лет представлены в таблице:
| Год | Количество посетителей по въездному туризму из России (чел) | Количество граждан России, обслуженных в местах размещений (чел) | Доля предполагаемых российских туристов от общего количества въехавших в Казахстан россиян |
| 2017 | 1 708 873 | 287 046 | 16.8% |
| 2016 | 1 587 409 | 247 709 | 15.6% |
| 2015 | 1 646 568 | 217 113 | 13.2% |
| 2014 | 1 757 721 | 203 616 | 11.6% |
| 2013 | 1 780 574 | 155 901 | 8.8% |
| 2012 | 1 371 306 | 141 765 | 10.3% |
| 2011 | 1 346 594 | 136 731 | 10.2% |
| 2010 | 1 041 978 | 115 341 | 11.1% |
| 2009 | 934 972 | 110 547 | 11.8% |
| 2008 | 953 632 | 120 236 | 12.6% |
Представленные данные свидетельствуют: с 2008 года несмотря на почти двукратное увеличение количества россиян, которые ежегодно пересекают казахстанскую границу, доля тех, кто прибывает в республику с туристическими целями и останавливается в гостиницах, находится в пределах 12,2%. При этом показатель начал демонстрировать рост лишь в последние три года.
«Особенности учёта»
Источник данных по туристическим потокам для Казахстана — Пограничная служба Комитета национальной безопасности, за сбор аналогичной информации в России отвечает Пограничная служба Федеральной службы безопасности.
«Разница в количестве поездок граждан России в Казахстан и граждан Казахстана в Россию обусловлена особенностями учёта поездок пограничными службами России и Казахстана», — объясняет начальник управления статистики зарубежных стран и международных статистических проектов Росстата Игорь Харитонов.
О каких «особенностях учёта» идет речь, в Росстате не пояснили. В казахстанском статкомитете причины очевидной разницы между показателями и вовсе решили не разъяснять.
В такой спорной ситуации, когда два официальных ведомства предоставляют столь разные цифры, эксперты советуют опираться на данные об объёмах въездного туризма принимающей страны. Всемирная туристская организация подчёркивает, что в странах мира «учёт въездного туризма поставлен лучше, чем выездного». «Выездной туризм хуже отражается в статистических формах отчётности», — пишут о выводах ЮНВТО авторы российского учебника «Статистика туризма». Таким образом, информация об 1,7 млн россиян, которые посетили Казахстан в 2017 году, представляется более надёжной, чем сходные данные российской стороны.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.