Исследование: казахстанским СМИ мешают работать спорные законы и госинформзаказ

Декриминализация некоторых статей Уголовного кодекса — одно из главных требований казахстанского медиасообщества. Таковы результаты исследований, проведённых в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP при поддержке Internews в Казахстане, сообщается на сайте организации. 

В Уголовном кодексе Республики Казахстан есть три статьи, которые потенциально угрожают каждому журналисту: статья 130 «Клевета», статья 274 «Распространение заведомо ложной информации» и статья 174 «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни».

Например, 23 сентября редактора газеты «Сарыагаш инфо» Амангельды Батырбекова приговорили к двум годам и трём месяцам лишения свободы по двум статьям УК — 130 за клевету и 131 за оскорбление. При этом иски подали чиновники.

Большинство журналистов (58,8 %) в анкетах отметили, что не чувствуют себя защищёнными при исполнении профессиональных обязанностей, а изменения, которые регулярно вносят в закон «О СМИ», ослабляют их позиции. Также распространено мнение, что закон «О доступе к информации» не соответствует международным стандартам свободы слова, а исполнение его норм госорганы часто игнорируют.

Негативно на СМИ, по мнению опрошенных, влияет и недостаточное финансирование. Большинство участников исследования отметили, что основным источником заработка для СМИ должна стать реклама. Однако рекламный рынок слишком узок, к тому же существует ряд законодательных ограничений, который ставит казахстанские медиа в сложное положение. 

Ещё одна особенность отечественного медиарынка — сильное влияние государства через размещение госинформзаказа. Так, в 2018 году объём госинформзаказа превысил доходы от рекламы и составил 53 миллиарда тенге. Участники исследования сходятся во мнении, что госинформзаказ плохо влияет не только на финансовое состояние СМИ, но и снижает конкуренцию. Как следствие — ухудшается качество контента, уменьшаются зарплаты журналистов и других работников медиа, в итоге и из профессии уходят лучше кадры. 

Проблемы с кадрами в медиа возникают также из-за низкого качества образования. В интервью руководители СМИ часто отмечали, что выпускники факультетов журналистики не просто не имеют представления о работе журналиста, у них нет главного навыка — грамотности. 

Участники исследования предложили создать независимый профсоюз. Так журналисты могли бы решать свои проблемы (нарушение трудового законодательства, чрезмерные нагрузки, низкие зарплаты) не только на законодательном уровне. Однако вопрос, насколько активно журналисты поддержат создание отраслевого профсоюза, остаётся открытым.