Журнал про Назарбаева за 53 миллиона тенге | Вестник госзакупок

Просматривая портал госзакупок, мы обнаружили интересный лот от Библиотеки первого президента на издание и распространение журнала под названием NN Journal. После подробного изучения тендера выяснилось, что это издание целиком и полностью посвящено Нурсултану Назарбаеву, и его достижениям на посту президента Республики Казахстан. Рассказываем, сколько тратит Библиотека первого президента на выпуск журнала про Елбасы.

Что это за журнал и как давно его выпускают

Библиотека первого президента Республики Казахстан ежегодно издает большое количество различных публикаций. В основном они рассказывают о ведущей роли Нурсултана Назарбаева в построении казахстанской государственности.

В числе изданий встречаются такие публикации, как «Воспоминания современников Елбасы», «Евразийские инициативы Н.А. Назарбаева: история, состояние и перспективы», «Институт президентства как основа государственности Республики Казахстан» и многое другое. С полным списком можно ознакомиться здесь.

Однако особняком стоит журнал под названием NN Journal (New Nation Journal). Согласно описанию на официальном сайте, NN Journal — это издание Библиотеки, которое широко освещает научно-историческое осмысление, интеллектуальную поддержку и эффективное общественное продвижение инициатив Елбасы. Миссия журнала — «разъяснение широкой общественности стратегического курса Назарбаева, а также анализ его работы за время руководства страной». 

Журнал издается ежеквартально на казахском, русском и английском языках и распространяется не только в Казахстане, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Назарбаев изображен на обложке практически каждого номера. 

Большое количество фотографий Елбасы публикуются и в самом журнале, и обязательно сопровождаются громкими заголовками.

Официально NN Journal начал издаваться с 2019 года (в этот год Нурсултан Назарбаев сложил полномочия президента), но фактически он существует уже почти 14 лет. В 2007 году Библиотека первого президента начала издавать журнал «Мирас» (“Наследие”), который также рассказывал о достижениях Елбасы на президентском посту за годы независимости. 

В 2018 году журнал был переименован в Miras NN Journal, в таком виде он просуществовал год и затем обрел свое нынешнее название. 

Редакторами журнала выступают люди, приближенные к Назарбаеву. Среди них Махмуд Касымбеков — руководитель канцелярии первого президента, Бакытжан Темирболат — директор Библиотеки первого президента, Айдос Укибай — пресс-секретарь первого президента и ряд других экспертов и сотрудников Библиотеки. 

В написании материалов участвуют не только работники редколлегии, но и отечественные министры, депутаты, политологи и прочие публичные деятели. Например, в номере за 2021 год есть статья за авторством министра информации Аиды Балаевой.

А в открытых источниках можно найти тексты публикаций от члена Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Майры Айсиной или Виктора Рогалева, секретаря Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента.

Сколько стоит журнал о Назарбаеве в 2021 году

Учитывая, что журнал издается регулярно, мы проверили портал госзакупок на размещение тендеров по его изданию. В феврале 2021 году Библиотека первого президента опубликовала объявление на закуп услуг по изданию журнала “NN Journal”. Ведомство планировало выделить на это 17 857 142 тенге.

Согласно техспецификации, тираж издания составляет 1000 экземпляров, периодичность выпуска — 1 раз в квартал, значит журнал издается 4 раза в году. Количество страниц в нем должно составлять от 100 до 120.

Поставщик также обязан заняться и распространением журнала. Согласно приложению к описанию тендера, экземпляры журнала должны быть распространены практически во все государственные органы РК, местные исполнительные органы, госучреждения, нацкомпании, государственные ВУЗы, библиотеки и международные посольства Казахстана за рубежом. Всего в списке перечислено около 200 пунктов назначения, номера должны доставляться в течении 15 календарных дней.

Кроме того, поставщик оставляет за собой право увеличивать или уменьшать объем журнала, формат, количество фотографий и прочие технические характеристики, при этом сумма тендера не меняется.

Победителем тендера стало ТОО «Организация инвалидов «Даму-Астана»», предложив за свои услуги 11 990 000 тенге вместо заявленной суммы. Сейчас компании уплатили уже 2 997 500 тенге, однако до подписания договора у поставщика возникло несколько вопросов к авторам тендера.

Например, в техспецификации не было прописано необходимое количество статей и фотографий для размещения в журнале. Как оказалось, всего нужно разместить от 5 до 15 статей и от 30 до 80 фотографий, как мы уже указали, практически все это снимки Елбасы.

Кроме того, поставщик обратил внимание, что за последний год стоимость выпуска журнала заметно сократилась, а содержание наоборот увеличилось. Раньше за него предлагали 53 млн тенге. Авторы указали, что уменьшение суммы в 2,5 раза связано с сокращением финансирования для издания журнала.

Сколько денег выделялось в прошлые годы

Библиотека первого президента и в прошлых годах проводила тендеры на издание журнала про Елбасы. Например, в 2020 году на это планировали выделить 53 183 928 тенге.

Техспецификация была практически идентична. Журнал также необходимо было выпускать тиражом в 1000 экземпляров четыре раза в год и рассылать более 200 адресатам в различные министерства, ведомства и госучреждения. Единственная разница была в том, что в 2020 году объем журнала должен был составлять от 80 до 100 страниц, а не 120.

В прошлом году первым победителем тендера было выбрано АО «Кокше-Полиграфия», однако контракт с ними не был заключен. Поэтому исполнителем выступил второй претендент — ОФ «Ел-шежіре», предложив за свои услуги 40 000 000 тенге, всего было подано пять заявок. Оплата происходила за счет бюджетных средств.

В ходе заключения договора у поставщиков тоже возникли вопросы к заказчику, поскольку в технической спецификации не были указаны гонорары авторам за составление журнала. Сотрудники Библиотеки в ответ заявили, что выплаты должен определять поставщик, заодно выяснилось, что обычно над составлением журнала работает от 10 до 15 авторов.

Еще раньше, в 2019 году, на составление журнала хотели потратить даже немного большую сумму — 53 184 171 тенге. Тогда победителем было выбрано ОО «Молодые инвалиды города Астана», предложив сумму в 38 000 000 тенге.

Важно уточнить, что все перечисленные тендеры проводились открытым конкурсом, поэтому исполнители каждый раз отличались, в зависимости от предложенной суммы. Кстати, больше на портале госзакупок не было выставлено объявлений на издание NN Journal.

Помимо этого, два года назад издание журнала рассылалось не только в казахстанские госучреждения и консульства в других странах, но и в Национальное управление архивов и документации США, Президентскую библиотеку-музей Джона Ф. Кеннеди, Президентскую библиотеку Барака Обамы и ряд других архивов в Соединенных штатах Америки.

Еще одна интересная деталь заключается в том, что ни в одном из перечисленных тендеров не прописывалось тем или особенностей публикаций, которые необходимо отразить в журнале. Вероятно, авторы тендера предполагали, что исполнители и сами знают, о чем надо писать.

Стоит отметить, что сами суммы, потраченные на печатное издание, не выглядят особо завышенными с учётом объёма журнала, гонораров, качественного перевода и качественной же печати, особенно в 2021 году. Вопрос вызывает необходимость бюджетного финансирования этого и подобных изданий — при и без того достаточном медийном интересе к фигуре Назарбаева как внутри страны, так и за рубежом.

Отметим также, что ежегодно Библиотеке первого президента выделяют довольно крупные суммы из государственной казны. Так, в 2019 году на обеспечение деятельности Библиотеки было выделено 1 050 197 000 тенге, в 2020 году — 1 045 033 000 тенге, а в текущем году — 1 018 243 000 тенге.

Внесите свой вклад в борьбу с дезинформацией!
Александр Григорянц
Родился в городе Алматы. Окончил факультет журналистики в КазНУ им. Аль-Фараби. С 2017 года работал корреспондентом в нескольких казахстанских изданиях.