19 марта в 19:00 Нурсултан Абишевич Назарбаев объявил о сложении полномочий президента Республики Казахстан. В соответствие с Конституцией новым президентом назначен спикер сената парламента — Касым-Жомарт Токаев. Казалось, последняя речь Нурсултана Абишевича ограничится прощальным тоном без утверждений для проверки, но Елбасы не оставил нас без работы.
«Как вам известно, нашими законами я наделен статусом Первого Президента — Елбасы, лидера нации. Остаюсь председателем Совета безопасности, который законами наделен серьезными полномочиями определения внутренней, внешней политики. Остаюсь председателем Партии “Нур Отан”, членом Конституционного Совета, то есть я остаюсь с вами как гражданин страны, как человек, который любит свой народ, мою страну. До конца своих дней буду с вами»
Ключевая фраза здесь: «Я остаюсь с вами как гражданин страны» — выглядит неоднозначно на фоне должностей которые занимает экс-президент. Очевидно, что Нурсултан Абишевич остается с нами не только как простой гражданин страны. Помимо этого он будет совмещать политическое и правовое положение Первого Президента Республики Казахстан, должность председателя конституционного органа (Совет Безопасности) и члена органа который дает официальное толкование норм Конституции, ну и напоследок — председателем партии «Нур Отан» которая составляет 78% депутатов Мажилиса парламента. Давайте напомним себе о сути этих позиций.
Первый Президент, лидер нации
Статья 1. Статус и полномочия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы
На Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы не распространяется ограничение права быть избранным в Президенты Республики Казахстан.
Воспрепятствование законной деятельности Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, а также осквернение изображений Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы не допускаются и преследуются по закону.
Политолог Марат Шибутов в своей статье отметил что из полномочий Первого Президента особенно важен пункт — «Разрабатываемые инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства согласовываются с Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы»
Председатель Совета Безопасности
Некоторые функций закрепленные за конституционным органом, среди которых есть право на обсуждение кадровых вопросов и координация правоохранительных органов.
- координация деятельности государственных органов и организаций по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны, обороноспособности государства, законности и правопорядка;
- координация деятельности правоохранительных и специальных государственных органов в целях обеспечения национальной безопасности и реализации решений Совета Безопасности;
- мониторинг и оценка состояния исполнения стратегических документов государства по важнейшим направлениям развития страны;
- обсуждение кандидатур, рекомендуемых к назначению на должности первых руководителей центральных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных президенту Республики Казахстан.
Член Конституционного совета
Конституционный Совет по обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министра:
- решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;
- рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции Республики;
- рассматривает на соответствие Конституции Республики принятые Парламентом и его Палатами постановления;
- рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;
- дает официальное толкование норм Конституции.
Председатель партии «Нур Отан»
Члены партии Нур Отан занимают большинство в Мажилисе парламента и в местных представительных органах власти всех уровней — маслихатах.
Таким образом, гражданин Назарбаев, остаётся, возможно — самым влиятельным человеком в стране, даже сложив полномочия президента.
Глава совета по управлению Фондом «Самрук-Казына»
- Общие положение
1. Совет по управлению акционерным обществом “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” (далее – Совет) является консультативно-совещательным органом, возглавляемым Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы.
4. Организация деятельности Совета
8. Председатель Совета:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
2) определяет место и время проведения заседаний Совета;
3) председательствует на заседаниях Совета;
4) дает обязательные для исполнения указания членам Совета.