Национальный музей Казахстана за последние четыре года потратил почти три миллиарда тенге на создание 3D-модели сакральных мест страны — мавзолеев и мемориальных комплексов. Одна из конечных целей — чтобы каждый желающий мог полюбоваться на исторические памятники не выходя из дома.
Некоторые объекты уже появились в открытом доступе, но не все. Сумма значительная — и нам стало очень любопытно, как она расходуется. Представляем вам совместное расследование с проектом «За нами уже выехали».
Кратко: миллиардные траты непрозрачны, подрядчик нанимал субподрядчика из России, а цена на выполнение работ выглядит завышенной в десятки раз. Давайте разберём всё в деталях. Видеоверсия доступна на канале «За нами уже выехали» в выпуске от 26 декабря, таймкод — 7:26.
2017 год: 558 млн. тенге, старт цифровизации сакральных объектов
Создание-3D-моделей-объектов-включенных-в-Общенациональный-Перечень-для-популяризации-объектов-в-информационных-ресурсах.В апреле 2017 года вышла статья Нурсултана Назарбаева, которая называлась «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». В статье говорится о важности создании проекта «Сакральная география Казахстана».
В декабре того же года появилась закупка, по которой Национальный музей выплатил поставщику 558 миллионов тенге. Работа досталась ТОО «ІСКЕР ҚАЛА», закупка прошла из одного источника, то есть с подрядчиком был заключен договор напрямую.
Эта компания была зарегистрирована на портале госзакупок в том же 2017 году. Причем у нее есть несколько лицензий — на строительно-монтажные работы, проектную деятельность, изыскательную деятельность и производство пестицидов — то есть ядохимикатов.
В документах к тендеру указан список услуг. Он состоит из 11 пунктов. Это разработка экспозиционного зала и 3D-интерактивной карты страны с отображением сакральных мест, виртуальных туров, экспедиции для оцифровки объектов, создание панорамных фото.
Самое главное: разработка и создание 3D моделей Мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи и Мавзолея Карахана
Посмотрим, что было сделано за три года за 558 миллионов тенге. По данным сайта госсзакупок, вся сумма была выплачена в том же 2017 году. Подтверждение — дата создания электронных актов.
У проекта «Сакральный Казахстан» есть сайт. На стартовой странице, видим, ту самую «3D-интерактивную карту». Карта не совсем трехмерная и интерактивная, и вообще это обычная Яндекс-карта, на которой просто отмечены сакральные места.
Находим на сайте 3D-модели — музей Азрет-Султана, который включает в себя Мавзолей Ходжи Ахмеда Яссауи и отдельно — Мавзолей Карахана.
С наибольшей вероятностью работы были выполнены двумя российскими компаниями — United 3D Labs и «ЛАНИТ-Интеграция», они об этом рассказывают на своих сайтах и в блогах. Вот, к примеру, видео с сайта United 3D Labs.
По всей видимости, это стандартная схема, когда поставщик получает тендер и потом нанимает субподрядчиков.
У второго субподрядчика, компании «Ланит-интеграция», есть корпоративный блог на портале «Хабр». В одном из постов они подробно рассказали, как работали над заказом — судя по фото и видео, команда ездила на объекты.
Три пункта, которые по данным «ЛАНИТ-Интеграция» были выполнены:
- В музеях, городских школах и профильных вузах, а также в домашних условиях возможен полноценный виртуальный тур, предназначенный для просмотра в VR-очках на мощном ПК или рабочей станции.
- Упрощенная версия была адаптирована для очков Samsung Gear VR или HTC Focus. Она позволяет изучить экспонаты и культовые объекты с минимальными затратами и успешно применяется в учреждениях образования, не располагающих бюджетами для создания мощных VR-систем.
- Интернет-версия создает максимальный пользовательский охват и доступность для самых широких слоев населения. Для просмотра этих моделей достаточно любого не слишком старого ПК или смартфона, но при этом они обладают лишь базовым функционалом, не позволяя погрузиться в атмосферу смоделированных объектов.»
Есть даже видео:
То есть человек надевает VR-очки и свободно передвигается по виртуальному мавзолею.
Что же мы видим на сайте? Подобие 3D-тура, несколько точек, куда можно зайти и покрутить головой. Впрочем, понятно, это та самая упрощённая версия, первые два пункта мы рассмотрим ниже, когда отправимся в музей «своим пешком».
2018 год: 800 млн тенге, снова ТОО «Искер кала», снова закупка из одного источника
ТС-Сакральный-Казахстан-12.03По правилам закупку без конкурса можно проводить в нескольких случаях, один из них — если лицо обладает, цитата, «исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг».
Оказалось, что такими исключительными правами в области 3D-моделирования и сайтостроения обладает компания, которая, как мы помним, занимается строительством, проектировкой и производством пестицидов.
На этот раз сумма закупки 800 миллионов тенге, но и объектов 3D моделирования больше — их 10.
Задача — «Создать контент в виде 3D моделей не менее 10 объектов Сакральных мест и виртуальных туров на их базе, а также оказывать услуги по модерированию портала «Сакральный Казахстан».
Давайте посмотрим на мемориальный комплекс Коркыт Ата. Многое смущает во вкладке с общим планом: обратите внимание на качество детализации и текстур, машинки выглядят так, как будто их скачали из компьютерной игры начала 90-х.
Но на вкладках с другими локациями все уже получше. В остальном все то же самое, и по прежнему нет информации, где же посмотреть полноценные виртуальные туры.
Интересный момент. Вкладка «Местное содержание» в закупке на 800 миллионов. Тут указано, что по договору местное содержание составило 100 процентов. Логично, да — ведь договор был заключен с казахстанской компанией.
Но есть же еще один пункт — суммарная стоимость договоров субподряда. И тут мы видим цифру ноль. Хотя мы помним, что моделированием занимались российские компании, — они это не скрывают.
Вот, к примеру, в том же блоге «ЛАНИТ-Интеграция» на «Хабре» примеры сакральных объектов из технического задания по закупке.
Кстати в публикациях субподрядчиков все в общем красиво, только вот на сайте национального музея снова нет информации, где эта красота доступна. Возможно ли, что возникли проблемы с реализацией?
В 2019 году Счетный комитет нашел нарушения в финансовой отчетности Национального музея. Там много фактов, но нас заинтересовал один.
Цитата:
«Представитель Счетного комитета добавил, что из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства РГКП поставщиком ТОО «Iскер Кала» некачественно использованы обязательства по предоставлению контента в виде 3D модели 10 объектов сакральных мест Казахстана, что в конечном итоге привело к неэффективному расходованию бюджетных средств на сумму 800 млн тенге».
То есть нарушения были найдены в закупке 2018 года. Но на этом не все. В том же 2019 году музей подал в суд на ТОО «Искер кала». Мы нашли постановление суда.
9738решениесудовВ постановлении говорится, что Музей пожаловался на, цитата:
Не полное оказание услуг ответчиком, а также на отказ в добровольном порядке устранить нарушения в течение срока гарантийного обязательства
Через суд поставщика просили принудить к выполнению работ по договору. А это модернизация сайта от стадии демо-версии к полноценной, с включением туда оцифрованного материала, разработка интерфейса базы данных оцифрованных объектов, которая позволяет отображать 3D-модели в режиме самостоятельного приложения (об этом также ниже).
Причем на суде выступал свидетель, который работал в ТОО «Искер кала» и он рассказал, что перед музеем была проведена презентация и акт выполненных работ заказчик в итоге подписал.
Но в итоге суд встал на сторону музея и постановил, что работа по договору не была выполнена полностью и ее надо доделать.
Тут, может быть вопрос — а что за сайт, о котором идет речь в иске? Это не действующий сайт музея и не тот, на котором сейчас размещены 3D-модели.
В постановлении указан адрес этого ресурса — nationalmuseum.kz. Переходим по ссылке, и видим вот это — сайта нет, и даже домен еще не выкуплен.
С ТОО «Искер кала» музей работать перестал. Но тендеры на этом не закончились.
2019 год: 800 млн тенге, новый поставщик, качество оцифровки вызывает еще больше вопросов
TSГосзакупка на 800 миллионов тенге, техзадание все то же, но уже на 15 объектов — снова мавзолеи и мемориальные комплексы. Поставщик на этот раз — ТОО «Exponential Kazakhstan (Экспоненшиал Казахстан)». Закупка прошла из одного источника.
Компания зарегистрирована в 2019 году — налоговых отчислений до этого года у нее не было, и зарегистрирована на портале госзакупок в том же 2019 году. Лицензий на определенный вид деятельности тоже нет.
Если работы по тендерам 2017 и 2018 годов публиковались в разделе «Сакральных Казахстан», то 3D модели сакральных объектов 2019 года найти не просто — они находятся на новой странице.
Новая страница называется «3D экспонаты», и обывателю будет сложно понять, что это работа, за которую заплатили 800 млн тенге, причем публикации расположены в самом низу страницы.
При взаимодействии с работами можно понять, что они отличаются от 3D моделей Мавзолея Карахана и Ходжи Ахмета Яссауи тем, что они уже не такие интерактивные.
Механизм обзора не позволяет посмотерть на объекты поближе. Все 15 работ одинаково ограничивают возможности детального обзора.
Страница с сакральными объектами также содержит 3D-модели предметов быта. Это украшения, одежда и археологические находки, у некоторых из публикаций нет описания. По очередности мавзолеи, исторические и священные места опубликованы последними.
Ссылка на принятые акты работ.
Кстати, на сайте Национального Музея нет отчетов о проведенных тендерах.
2020 год — 800 млн тенге, близится конец года, а на сайтах пока ничего нет
ТС-2020г.Почти все то же самое, заказчик музей, поставщик — ТОО «Exponential Kazakhstan». Сумма аналогичная – 800 миллионов тенге.
Объектов на этот раз 17 — мавзолеи, могильники, петроглифы и мечети. На сайтах ничего пока нет — но это логично, ведь тендер за этот год. За услуги пока заказчик выплатил лишь половину — все это указано на сайте госзакупок.
По этим четырем тендерам, общая сумма которых почти три миллиарда тенге, итог такой — из 32 объектов опубликованы на сайте лишь 13. Причем среди этих 13 есть Мавзолей «Бөкей ордасы» — его мы почему-то не нашли ни в одном из тендеров, хотя 3D-модель есть. Сайт, по адресу, указанному в тендерной документации отсутствует.
2,9 млрд тенге за четыре года — действительно ли вся оцифровка объектов стоит так дорого?
Чтобы ответить на этот вопрос, мы обратились к казахстанской студии графики 3Dshop, которая занимается 3D-моделированием.
Студии мы выслали техзадание — просто скопировали текст с сайта госзакупок и отправили техзадание, которое включало в себя два тендера за 2017 и 2018 годы, которыми занималось ТОО «Искер кала».
Почему мы выбрали именно их — потому что эти работы уже опубликованы на сайте, есть референсы, то есть примеры –— как это уже реализовано.
Поставщику мы дали задание подготовить коммерческое предложение на основе техзадания, причем в выборе методов исполнения мы его не ограничивали.
В качестве примеров мы скинули мавзолей Карахана и музей «Азрет Султан», который включает в себя мавзолей Ходжи Ахмеда Яссауи.
Что в итоге. Вот общее коммерческое предложение на 12 объектов.
Ключевая цитата:
«Опираясь на примеры работ и референс, которые Вы отправили, мы рекомендуем отказаться от лазерного сканирования объектов.
Мы готовы предложить более качественные и более детальные 3D модели сооружений с фотореалистичным светом и текстурами.
В данной процедуре нет необходимости, Т.К. для моделирования нам достаточно будет фотографий сооружений, фотографий материалов поверхностей стен, фасадов, дверей, интерьера и т.д. для создания качественных материалов, текстур, карт шейдеров, карт нормалей и пр.
Также мы готовы сделать замеры всех частей сооружений и провести съемку с дрона для референса во время построения моделей».
Как нам предложили выстроить работу — организовать выезд специалистов на каждый объект для фотосъемки и замеров, затем провести 3D-моделирование – не только объектов, но и окружающей среды.
И бонусом идет разработка мобильного приложения, в котором можно будет получить интерактивный доступ к сакральным местам в формате 3D.
Стоимость всех работ, по всем 12 объектам, составила 16 миллионов 690 тысяч тенге.
Причем из них треть — это затраты на выезд специалистов на место. Ну тут логично — много объектов в разных регионах, аренда внедорожников, питание, проживание в гостинице и так далее.
Вот, к примеру — мавзолей Карахана — 490 тысяч тенге, Мавзолей Ходжи Ахмеда Яссауи — 530 тысяч тенге. К сравнению в тендере за 2017 год, где были конкретно эти два объекта — сумма 550 миллионов тенге. Правда, вместе с сайтом и прочими услугами.
Но ещё раз скажем, в чем разница чисто технически. Национальный музей настаивал на лазерном сканировании объектов. Предполагается, что это дорогостоящая технология, где даже аренда оборудования может вылезти в круглую сумму (сам сканер, описанный в документации может стоить до 40 млн тенге).
Поэтому в студии 3Dshop рекомендовали отказаться от этой технологии и пойти более простым и дешёвым путем — замерить и отфотографировать все вручную. Но конечный результат нам обещали достойный — лучше того, что сейчас есть на сайте проекта «Сакральный Казахстан».
Поход в Национальный Музей
Остался вопрос: где искать «отдельное приложение» и те самые туры в 3D-очках. Логично — в самом музее (хотя на сайте музея об этом ни слова), подобные туры есть во многих музеях мира. Мы сходили в Национальный музей.
Вот как выглядят туры — есть большая интерактивная панель, на которой есть карта сакральных мест — уже не Яндекс.
Стойка с VR-очками, к счастью, тоже есть, хотя графика крайне проста.
Но сразу оговоримся — в этом зале есть не только те объекты, что указаны в тендерах за 17 и 18 год, для которых мы делали независимые просчеты. Например, оцифрованные украшения — это уже другие тендеры. Вот пример интерактивной книги.
Виртуальные туры по тем же тендерам 17 и 18 года мы тоже решили заказать из 3dshop. В качестве примеров мы отправили им фото и видео, снятое в музее.
Главный вопрос был такой — сможете лучше, и сколько это будет стоить?
В предложении нам написали, что работы по адаптации готовых моделей под виртуальные панорамы и очки виртуальной реальности обойдутся в 2,3 миллиона. Еще 3,7 млн будет стоить разработка и дизайн для интерактивной панели. То есть основные работы в сумме — 6 миллионов тенге.
Есть еще оборудование. Большая интерактивная панель с тач-скрином, видеостена из нескольких дисплеев, два компьютера и VR-очки. Вместе с монтажом всей техники в сумме обойдется в 15,7 миллионов тенге. Итого в общем по смете — 21,7 миллиона тенге.
В итоге работы по оцифровке объектов, созданию 3D-моделей, сайта, мобильного приложения оценены в 17 миллионов. Адаптация всего для виртуальных туров, включая оборудование — еще почти 22 миллиона.
Итого — в сумме мы смоги оценить все работы в 39 миллионов. При этом по двум тендерам с таким же техзаданием сумма у Нацмузея вышла более 1,3 миллиарда. То есть у нас вышло почти в 35 дешевле. На всякий случай приплюсуем сюда еще оборудование, которое по договору исполнитель должен передать музею — сканер за 7 миллионов, компьютер, ноутбуки и накопитель, которые в сумме мы оценили в 5 миллионов. В итоге получается 51 миллион за все — то есть в 25 раз дешевле.
Итоги
- Со стороны ситуация с этими тендерами выглядит странно. Поставщики напрямую получают заказ и при этом, похоже, исполняют лишь роль посредников. Если говорить конкретно про ТОО «Искер кала», то очевидно, что как минимум в части 3D-моделирования работы проводили две российские компании.
- Неизвестно сколько этим компаниям досталось конкретно от той суммы, что музей дал на проект, а сколько осталось у поставщика. Информация эта скорее всего закрытая, так как составляет коммерческую тайну.
- Данные о госзакупках отсутствуют на сайте музея, как пуста и графа «Отчёты».
- По тендеру за 2019 год — в сравнении с работами тендеров 2017 и 2018 годов, самые последние 3D модели выглядят не лучше. Ссылка на принятые акты работ.
- По тендеру за 2020 год — непонятно, когда опубликуют работы. По договору срок поставки указан — до конца года. Половина суммы оплачена. Ссылка на акты.
- Мы готовы дополнить своё расследование и выпустить дополнительный материал, если музей предоставит данные, подтверждающие необходимость и рациональность подобных трат.
Для того что бы оставить комментарий необходимо авторизоваться.