Говорил ли Марк Цукерберг о необходимости регулирования соцсетей? Анализ аргументов Айдоса Сарыма в защиту поправок

14 апреля Сенат РК вернул в Мажилис законопроект с поправками Айдоса Сарыма и Динары Закиевой. До этого активисты и правозащитники предупреждали, что поправки угрожают свободе слова в соцсетях и предоставляют слишком широкие полномочия Министерству информации и общественного развития (МИОР). Factcheck.kz неоднократно писал по поводу поправок. Депутаты Сената вняли голосу общества и вернули законопрект в Мажилис. В соответствии с поправкой, внесенной сенаторами, жалобы на кибербуллинг рассматриваются «специальной группой экспертов». Ранее в представленном законопроекте только МИОР было уполномочено рассматривать этот вопрос.

Этот материал готовился до возвращения законопроекта в Мажилис, однако мы считаем важным его публикацию, поскольку аргументы сторонников регулирования соцсетей остаются прежними.

25 марта один из авторов законопроекта Айдос Сарым дал интервью телеканалу «Хабар 24» и привел несколько аргументов в пользу поправок. Factcheck.kz еще раз проанализировал слова депутата в части действующего законодательства и опоры на слова главы Meta Марка Цукерберга.

(Тайм-код: 22:25)

Действующий закон и блокировка соцсетей

«Даже без этого закона наши законы, наши подзаконные нормативные правовые акты позволяют блокировать любую социальную сеть. Любую. Это показали даже январские события», — сказал Айдос Сарым.

Это правда. Действительно, согласно статье 41-1 Закона РК О связи, на территории Казахстана существует порядок приостановления работы сетей и средств связи по различным причинам.

Однако эти меры не позволяют законно удалить отдельный пост, а подразумевают полную блокировку ресурса или вообще Сети. Блокировка соцсетей даже на один день обойдется экономике страны в значительную сумму. Как отметил сам Сарым, январские блокировки принесли Казахстану большие убытки. По данным Statista, в 2022 году Казахстан занимает 2-е место в мире после России по экономическим потерям из-за блокировок интернета. Предположительный ущерб составил 430 млн долларов.

Таким образом, косвенно подтверждается мнение экспертов об истинной цели поправок — легальной блокировке неугодного контента без сокрушительных экономических последствий.

Кибербуллинг и Цукерберг

Кроме того, Айдос Сарым отмечает, что «такой инструмент должен быть. Если такая ситуация (кибербуллинг — Ред.) коснется вас лично, вашего ребенка, ваших близких, вы первыми придете не в Google, а в нашу полицию, в наш суд, и этот механизм должен быть в суде». Также во время эфира Айдос Сарым сказал, что «глава Meta Марк Цукерберг потребовал, чтобы законодатели регулировали социальную сеть перед сенаторами». Но депутат совершил логическую подмену и исказил контекст.

Во-первых, здесь происходит подмена понятий: господин Сарым предлагает бороться не с самим преступником, а с пространством, в котором происходит преступление. Во-вторых, Цукерберг говорил о совершенно ином в контексте регулирования соцсетей.

Действительно, в апреле 2018 года два дня подряд Марк Цукерберг выступал перед Палатой представителей США. На встрече один из политиков спросил: «Готовы ли вы работать с нами в сфере регулирования?» Цукерберг ответил «да». Он также сообщил, что внесет ряд предложений по регулированию.

Тайм код: 1:14:12

Спустя год на Washington Post и официальном сайте компании был опубликован объемный пояснительный материал Марка Цукерберга относительно регулирования Facebook. Цукерберг высказал ряд предложений по регулированию интернета. В частности, он сказал следующее:

Я считаю, что нам нужна более активная роль правительств и регулирующих органов. Обновляя правила для Интернета, мы можем сохранить то, что в нем есть лучшего — свободу для людей выражать себя и для предпринимателей создавать новые вещи. А также защитить общество от более широкого вреда. Из того, что я узнал, я считаю, что нам нужно новое регулирование в четырех областях: вредоносный контент, честность выборов, конфиденциальность и переносимость данных.

Марк Цукерберг.

Видимо, на это выступление опирается господин Сарым. Но он проигнорировал два уточнения от 2019 и 2020 года. В мае 2019 года во время встречи с президентом Франции Эммануэлем Макроном глава Meta заявил о необходимости баланса между безопасностью и свободой слова, а затем достаточно ясно прояснил, что именно он имеет в виду под регулированием. И хотя Марк Цукерберг заинтересованное лицо, он привёл наиболее иллюстративное сравнение для того, чтобы показать нелогичность подобных смещений. В феврале 2020 года, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности в Германии, Марк Цукерберг отметил, что он не против регулирования в отношении вредоносного контента, но есть вопрос о том, какой легальный механизм используется для этого:

Сейчас есть две подходящие для этого модели — это газеты и медиа (регулирующие их деятельность законы — Ред.), и модель (регулирования — Ред.) телекома, который просто пропускает данные через себя. Вы же не собираетесь возложить ответственность на телефон, если кто-то скажет что-то вредное по телефонной линии.

Марк Цукерберг

Продолжая развивать этот пример Цукерберга скажем: мы же не блокируем «Казахтелеком» за то, что его абонент — телефонный террорист? Но именно это нам предлагали законотворцы в поправках.

Итоги

Как видно из заявлений Цукерберга, он не уходит от разговора о регулировании соцсетей и конкретно своего детища. Однако глава Meta предлагает рассматривать такое регулирование в моделях регулирования на стыке СМИ/медиа и телеком-компаний, что господин Сарым в своих аргументах игнорирует.

Factcheck.kz