Фактчек | Депутат Каратаев о незаконной разработке карьеров в Казахстане

На пленарном заседании нижней палаты парламента 19 мая депутат от партии «Нур Отан» Фахриддин Каратаев поднял вопрос о незаконной разработке карьеров на территории Республики Казахстан. Он отметил, что вопрос касается не только правонарушений, связанных с недропользованием, но и вреда для экологии. 

Его речь начинается с 1:21:35

Каратаев озвучил, что по данным генпрокуратуры, за последние три года в Республике было зарегистрировано 303 уголовных правонарушения, связанных с незаконной разработкой карьеров. Также депутат привел данные в разрезе регионов, где и сколько подобных случаев произошло.

Редакция Factcheck.kz проверила данные, приведённые депутатом. 

Утверждение: «По данным Генпрокуратуры, за последние три года в республике зарегистрировано 303 уголовных правонарушения, связанных с незаконной разработкой карьеров»

Фахриддин Каратаев

Вердикт: Техническая ошибка

В чем ошибка: Депутат привел количество уголовных дел, находящихся в производстве в отчетном периоде, а не зарегистрированных в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР). Кроме того, он не учитывал правонарушения, совершенные за четыре месяца 2021 года. Согласно отчетам Комитета по правовой статистике с 2018 по 2020 год в производстве насчитывалось 304 дела по статье «Самовольное пользование недрами», с учетом данных за текущий год их насчитывается 342.

Уголовные дела, находящиеся в производстве в отчетном периоде — это правонарушения, по которым ещё не вынесено решение. Часть из них могла быть зарегистрирована за несколько лет до указанного срока, но производство по ним продолжается. Для более объективной оценки следует учитывать правонарушения, зарегистрированные в Едином реестре досудебных расследований.

Это уголовные правонарушения, совершённые в конкретный год, а не ранее. С 2018 по 2021 год их было 166.

В 2018 году в ЕРДР зарегистрировано 54 уголовных дела, в 2019 году — 59, в 2020 году — 45 и за четыре месяца 2021 года — 8 правонарушений связанных с незаконной разработкой карьеров. 

Также по данным Генпрокуратуры, за три года было прекращено 577 уголовных дел по этой же статье. Такая большая цифра объясняется тем, что ряд правонарушений были зарегистрированы годами ранее и производство по ним закончилось только в отчетный период.

Утверждение: «Из них 32 В Акмолинской области, 39 В Алматинской области, 32 В Туркестанской области, 11 в Шымкенте, 23 В Павлодарской области, 27 В Восточно-Казахстанской области, аналогичные случаи зарегистрированы в других областях. Так, в окрестностях г. Нур-Султан выявлено 54 незаконных карьера, В Жамбылской области зарегистрировано 32 самовольных разработки недр. На сегодняшний день данные вопросы остаются открытыми»

Фахриддин Каратаев

Вердикт: Без вердикта

Данное утверждение невозможно проверить, поскольку в открытом доступе нет данных, которые приводит депутат. Единственная частично соответствующая информация — это сообщение Генпрокуратуры РК за 2018 год о незаконной разработке карьеров близ столицы. Поэтому рассказываем, как в целом обстоит ситуация с недропользованием в Казахстане.

По последним данным Бюро нацстатистики РК, за 2019 год в Казахстане насчитывалось 1453 предприятия, занимающихся горнодобывающей промышленностью и разработкой карьеров. В 2019 году объем производимой продукции в этой сфере составил 15 978 061 000 тенге, в 2020 году – 11 735 101 000 тенге, а за второй квартал 2021 года – 3 827 165 000 тенге.

При этом, в январе-апреле 2021 года индекс промышленного производства в этой сфере составил 93,7%, что обусловлено снижением добычи угля (98,8%), сырой нефти (89,9%) и объемов по предоставлению услуг в горнодобывающей промышленности (94,5%).

Комитет по правовой статистике Генеральной прокуратуры РК также приводит ряд правонарушений, которые были зарегистрированы по статье 334 УК РК «Самовольное пользование недрами».

Так, согласно отчетам по правовой статистике, с 2018 по 2021 год в Акмолинской области в производстве находились 96 уголовных правонарушений, связанных с недропользованием. Из них только 25 были зарегистрированы в реестре. 

  • В Алматинской области в производстве было 37 уголовных дел, а зарегистрировано 18. 
  • В Туркестанской области в производстве было 29 уголовных дел, а зарегистрировано 20. 
  • В Шымкенте в производстве было 8 уголовных дел, а зарегистрировано 4. 
  • В ВКО в производстве было 29 уголовных дел, а зарегистрировано 19. 
  • В Нур-Султане в производстве было 26 уголовных дел, а зарегистрировано 10. 
  • В Жамбылской области в производстве было 11 уголовных дел, а зарегистрировано 6. 
Внесите свой вклад в борьбу с дезинформацией!
Александр Григорянц
Родился в городе Алматы. Окончил факультет журналистики в КазНУ им. Аль-Фараби. С 2017 года работал корреспондентом в нескольких казахстанских изданиях.